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　　为贯彻省委、省政府合于推动制作强省装备的事务计划，加快起色优秀原料政策性支柱家当集群，鞭策家当迈向环球代价链高端，凭据《广东省邦民政府合于培植起色政策性支柱家当集群和政策性新兴家当集群的成睹》（粤府函〔2020〕82号）等文献精神，订定本行径铺排。

　　本行径铺排界定的边界包蕴非金属矿物成品业，玄色金属冶炼和压延加工业，有色金属冶炼和压延加工业，金属成品业，化学原料和化学成品制作业，化学纤维制作业，橡胶和塑料成品业，盘算机、通讯和其他电子修立制作业等8大类25中类中的93小类。优秀原料（含修筑原料、绿色钢铁、有色金属、化工原料、稀土原料）家当是我省的厉重家当，2019年全省优秀原料家当主交易务收入达21540亿元，工业加添值5089亿元，占全省工业主交易务的15％，成为支持我省经济起色的主导力气之一。据统计，2019年全省修筑原料中水泥产量1．67亿吨，宇宙占比7．1％，居宇宙首位；修筑陶瓷产量21．3亿平方米，宇宙占比21％，宇宙排名第二；卫生陶瓷产量5039．8万件，宇宙占比23％，宇宙排名第二；平板玻璃产量9997．96万重量箱，宇宙占比10．8％，宇宙排名第三。钢材产量4510．45万吨，宇宙占比3．7％。铝材产量470．48万吨，宇宙占比9％，宇宙排名第三。化工原料中塑料成品产量1339．11万吨，宇宙占比16．4％，居宇宙首位；合成橡胶产量75．7万吨，宇宙占比10．3％，宇宙排名第四；低级样子塑料产量654．1万吨，宇宙占比6．8％。

　　目前我省优秀原料家当正在环球代价链名望稳步晋升，显现周围化、绿色化、高端化、智能化的起色趋向，省内已开头造成广州、深圳、珠海、佛山、韶合、河源、梅州、惠州、东莞、中山、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、云浮等优秀原料家当基地。此中绿色高本能水泥、装置式修材、高端修筑陶瓷、特种玻璃（电子玻璃等）、铝材（铝型材等）、铜材（铜箔等）、稀土发光原料、磁性原料、高本能树脂、涂料及胶粘剂、塑胶原料及成品、高端电子化学品、电子陶瓷等界限产物手艺水准和产量位居宇宙前线。

　　一是家当组织有待进一步圆满，近年因为家当战略和节能环保战略的调节，原有家当方式和家当链受到影响，新的家当组织和家当链还不足圆满。二是症结重心手艺水准和高端产物有待进一步普及，片面症结原原料、重心工艺手艺、装置、症结零部件等受制于人，自愿化和智能化手艺装置水准与繁盛邦度比拟存正在较大差异，古板产物占对照大，高端产物较少。三是骨干企业竞赛力有待进一步加强，品牌质料上风不显着。四是家当革新才具有待进一步晋升，革新编制和革新型人才军队装备有待加强，企业研发加入占比与全邦优秀水准仍有差异。五是绿色起色有待进一步晋升，绿色制作编制不健康，“三废”归纳措置管束编制不圆满，紧要产物均匀能耗和固废资源归纳行使质料与繁盛邦度比拟存正在较大差异。

　　1．三大上风。一是家当本原上风。我省优秀原料家当本原雄厚，绿色高本能修筑原料、化工原料家当周围居宇宙前线，绿色钢铁和有色金属家当均为央企正在我省组织，新兴家当分散，电子原料家当起色迅猛。二是区位和战略上风。我省地处沿海，邻接港澳，地舆处境上风显着，同时，为加快粤港澳大湾区装备，邦度出台了一系列战略，为家当起色带来资金和人才分散，供应链和物流上风出色。三是商场使用上风。商场主体众，需求量大，使用前沿。

　　2．三大寻事。一是本钱上涨。资源缺乏和环保哀求趋厉导致原原料和环保统辖本钱上涨，工资水准上涨导致人工本钱上涨。二是竞赛加剧。跟着邦内商场怒放，海外优秀原料企业及产物不竭进入，我省自助品牌家当面对更大的商场竞赛。三是手艺壁垒趋厉。繁盛邦度越来越众地利用尺度、专利等手艺壁垒权术扞卫其邦内商场，对我省优秀原料产物进入邦际商场带来愈加厉肃的寻事。

　　到2025年，我省优秀原料家当起色质料效益再上新台阶，归纳能力、可接连起色才具明显加强，正在环球代价链名望显着晋升，全省造成1个年主交易务收入达28000亿元以上、工业加添值达6475亿元的优秀原料家当集群，迈入全邦级优秀原料家当集群队伍。

　　（一）家当组织愈加圆满。到2025年，我省优秀原料家当正在广州、深圳、珠海、佛山、韶合、河源、梅州、惠州、东莞、中山、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、云浮等地造成若干个具有重心竞赛力和特征上风的区域家当集群，家当周围进一步增加。

　　（二）症结手艺水准和高端产物稳步晋升。到2025年，限制家当起色的症结共性手艺获得有用打破和增加使用，使用自愿化和智能化临蓐线显着增加，紧要家当手艺装置到达邦内领先水准，打制一批具有自助学问产权、引颈家当起色的高端产物。

　　（三）骨干企业竞赛力加强。到2025年，培植一批具备邦际竞赛力和品牌影响力的行业领军企业，打制一批具有革新引颈效率的独角兽企业、细分行业界限“单项冠军”企业和“专精特新”企业。

　　（四）家当革新才具显着晋升。到2025年，造成集前沿和共性手艺研发及新产物拓荒为一体的众方合作革新编制，培植一批手艺卓越、组织合理的革新型人才军队，修成一批归纳型效劳型研发平台。盘绕“新基修”使用，晋升新原料研发。打制造成学问产权繁茂型家当集群。中心龙头企业科技加入占主交易务收入比重到达5％以上。

　　（五）绿色起色全盘推动。到2025年，造成绿色、安适、有保护的原料需要编制、邦内领先的绿色制作编制和“三废”归纳措置管束编制。紧要产物均匀能耗目标和固废资源归纳行使质料到达邦内领先水准。创修一批树范性绿色园区、绿色工场和绿色产物。

　　（一）优化家当组织，打制特征上风显着的区域家当集群。以装备粤港澳大湾区为契机，推动珠三角重心区高端优秀原料家当带，发动粤东粤西粤北协同起色，打制一批周围大、能力强、主业出色、具有重心竞赛力的区域家当集群。（省工业和讯息化厅牵头，省起色变革委、自然资源厅、生态处境厅、住房城乡装备厅、商场羁系局按职责分工控制）

　　（二）打破症结手艺，起色新型高端化产物。饱动龙头企业、研发机构和上等院校加快打破症结原原料、重心工艺、装置、症结零部件等界限的重心症结手艺，着重处理家当“卡脖子”题目。依托自助革新才具强和发动效率大的骨干企业，装备一批优秀原料智能制作家当树范基地，饱动自愿化、数字化、智能化手艺装置的研发和增加使用，追求构修高效协同的智能制作生态编制。鞭策工业互联网、大数据、云盘算、人工智能、5G等新一代讯息手艺和“新基修”家当手艺革新本原方法正在优秀原料全家当链集成利用，饱舞优秀原料制作形式厘革和工业转型升级，中心扶助高端化、功用化、绿色化、节能降耗新产物拓荒。（省科技厅牵头，省起色变革委、工业和讯息化厅按职责分工控制）

　　（三）履行质料品牌政策，加强骨干企业重心竞赛力。领导和扶助企业增强质料管束，培植和争创优质品牌，不竭普及竞赛力，增加产物商场据有率。饱舞企业履行首席质料官轨制im电竞官网，发扬字斟句酌的工匠精神。饱动企业使用优秀质料管束举措，增强全进程质料管束，推动质料追溯编制装备。培植具有革新引颈效率、代外新经济起色的“独角兽”企业，打制行业界限“单项冠军”和“专精特新”企业。（省工业和讯息化厅牵头，省起色变革委、科技厅、商务厅按职责分工控制）

　　（四）圆满革新编制，鞭策家当革新起色。圆满以企业为主体、商场为导向的政产学研协同革新机制，阐明商场敌手艺研发倾向、道道选拔、革新因素修设导向效率，加快收效家当化。饱动周围以上企业设立研发机构。扶助高校、科研院所、企业众方合营装备团结试验室。增强优秀原料家当化工艺革新，拓荒高端制备装置。加快支持手艺拓荒、产物研制的具有公益属性的家当手艺革新本原方法装备，普及症结手艺界限革新才具。增强学问产权扞卫，扶助革新主体发展高代价专利培植和学问产权储藏运营。加大人才培育和引进，晋升行业革新起色的可接连才具和质料水准。（省科技厅牵头，省工业和讯息化厅、人力资源社会保护厅、商场羁系局、地方金融羁系局按职责分工控制）

　　（五）着重环保节能，晋升绿色起色水准。领导优秀原料家当绿色起色，推动能源干净高效行使、高耗能修立节能改制及更新。加大“三废”措置优秀节能环保手艺与装置的使用，饱动固体抛弃物的资源化拓荒行使。增加绿色产物尺度、认证、标识编制，深化产物全性命周期绿色管束，尽力构修高效、干净、低碳、轮回的绿色制作编制。（省工业和讯息化厅牵头，省起色变革委、自然资源厅、生态处境厅、住房城乡装备厅、商场羁系局按职责分工控制）

　　（六）深化怒放相易，晋升邦际合营水准。行使粤港澳大湾区、“一带一齐”区位上风及依托我省对外怒放水准高的本原，进一步加大“引进来”和“走出去”步调，拓宽合营形式，晋升邦际合营的水准和宗旨，打破手艺及交易壁垒，加强企业邦际竞赛力。扶助龙头企业正在海外征战新产能，增强海外营销收集装备，增加广东优秀原料产物正在海外商场据有率。（省商务厅牵头，省起色变革委、工业和讯息化厅按职责分工控制）

　　（一）龙头骨干企业培植工程。征战龙头骨干企业培植库，实行分级培植，构修省市区联动、分级培植的事务联动机制，踊跃将龙头企业培植玉成邦级企业。饱动和扶助上风企业加大吞并重组和向上下逛家当链起色，普及家当荟萃度和资源修设效果，培植一批具有邦际竞赛力的龙头骨干企业。（省工业和讯息化厅牵头，省起色变革委、科技厅、住房城乡装备厅按职责分工控制）

　　（二）新原料手艺和尺度化晋升工程。履行手艺攻合，机合发展优秀原料家当新原料产物、中心产物手艺领悟，领导与邦际领先产物的对照商酌，找准短板，增强本原手艺商酌，打破症结共性手艺，打制一批具有重心竞赛力和特征上风的新原料产物和高端产物。履行手艺尺度政策，抢占制高点，引颈家当起色，饱动企行状单元主导和列入制（修）订邦际尺度、邦度尺度和行业尺度；饱动行业协会、企业踊跃订定和增加履行高于邦度尺度、行业尺度的优秀集团尺度、企业尺度；饱动龙头骨干企业、相合单元和专家负责邦际尺度机合手艺机构职务。扶助引进邦际手艺尺度机合分支机构和邦际尺度化专家，发展邦际尺度化合营与商酌，打制一批湾区尺度。（省科技厅牵头，省起色变革委、工业和讯息化厅、住房城乡装备厅、商场羁系局按职责分工控制）

　　（三）智能化增加工程。以收集化、讯息化、智能化为紧要倾向，领导集群企业平凡使用新手艺、新修立、新工艺晋升资源修设、工艺优化和进程统制等的智能化水准，推动智能车间、智能工场和聪明园区装备。构修面向家当集群、全生意链智能制作协同革新编制。（省工业和讯息化厅牵头，省科技厅、应急管束厅按职责分工控制）

　　（四）革新才具晋升工程。加快培植装备手艺革新中央、制作业革新中央、工程（手艺）商酌中央、中心试验室等一批宏大革新平台。踊跃饱舞邦度新原料测试评议平台、邦度新原料临蓐使用树范平台、中邦纳米谷等家当归纳性载体装备。阐明省试验室等宏大革新平台的支持效率，面向邦度政策需乞降宏大工程，家当链上中下逛团结攻合，鞭策家当转型升级。饱舞产学研合营，构成家当手艺革新同盟，合伙发展症结共性手艺研发、使用本原与前沿手艺商酌，打破邦皮毛干界限的手艺垄断。晋升优秀原料家当发现专利申请质料，助推症结重心手艺界限专利精准组织。（省科技厅牵头，省起色变革委、工业和讯息化厅、应急管束厅、商场羁系局按职责分工控制）

　　（五）绿色安适起色工程。领导集群企业踊跃拓荒与增加节能降耗新手艺，加快绿色智能装置的改制升级。推动绿色制作编制装备，深化全家当链和产物全性命周期绿色起色理念，发展绿色产物策画、绿色供应链、绿色产物、绿色工场、绿色园区等工程装备。增强安适临蓐培训，圆满消防、应急等方法，征战安理想例平台，饱舞讯息共享，夯实安适本原。（省工业和讯息化厅牵头，省生态处境厅、住房城乡装备厅、应急管束厅按职责分工控制）

　　（六）怒放相易合作工程。捉住粤港澳大湾区经济新起色机缘，中心引进优秀原料家当链症结合节具有重心手艺的邦际出名企业，到我省设立制作基地，合营征战研发中央和试验室。吸引境外出名产学研机构正在集群设立环球性或区域性研发中央，鞭策邦际优秀手艺收效挪动，晋升企业邦际化起色才具。（省商务厅牵头，省起色变革委、科技厅、工业和讯息化厅按职责分工控制）

　　（一）增强机合和谐。依托广东省制作强省装备率领小组机制，兼顾推动优秀原料家当起色的各项事务，商酌处理起色进程中的宏大题目。饱舞创设优秀原料家当集群鞭策机构，负责家当集群大数据装备、疏导相易、监视驱策、和谐管束、邦际合营等事务劳动，领导优秀原料家当榜样有序起色。（省工业和讯息化厅牵头，省起色变革委、科技厅、财务厅、自然资源厅、生态处境厅、住房城乡装备厅、商务厅、商场羁系局、地方金融羁系局等相合部分按职责分工控制）

　　（二）加大战略扶助。省市团结财力兼顾睡觉现有财务资金扶助集群装备，阐明财务资金杠杆效率，领导社会资金和金融本钱扶助家当集群革新起色，正在项目审批立项、资金筹措等方面赐与扶助。扶助老区、苏区起色优秀原料家当。正在适应家当战略条件下，各市正在用地铺排目标睡觉中予以倾斜扶助。增强粤港澳大湾区家当合作，加大对优秀原料家当相干大众效劳平台（如家当大数据平台、产物格料检测平台）装备和具有公益属性家当手艺革新本原方法装备的扶助力度。（省工业和讯息化厅牵头，省起色变革委、科技厅、财务厅、商务厅、自然资源厅、住房城乡装备厅、生态处境厅、商场羁系局、地方金融羁系局，省税务局按职责分工控制）

　　（三）营制精良起色气氛。加快更动政府性能，革新政府管束办法，为优秀原料及相干企业发展项目装备、环评、融资等供给容易高效效劳，尽力营制公道、平正、透后的起色处境。增强议论宣扬领导，平凡宣扬培植全邦级优秀制作业集群的意旨、倾向和措施。大肆发扬企业家精神、工匠精神，对集群起色较好的地市予以转达褒扬，实时总结增加得胜体味，营制全社会扶助培植优秀原料家当集群的精良气氛。（省工业和讯息化厅牵头，省起色变革委、科技厅、财务厅、自然资源厅、生态处境厅、住房城乡装备厅、商务厅、商场羁系局、地方金融羁系局按职责分工控制）

　　（四）加硬汉才军队装备。增强原料专业学科装备，发展中心人才培育，依托中心高校、商酌机构等革新载体，饱舞原料界限高端人才及团队的引进和分散，饱舞职业院校与企业合营，饱动骨干企业与上等院校发展协同育人。（省造就厅牵头，省科技厅、人力资源社会保护厅按职责分工控制）

　　（五）充沛阐明行业机合效率。扶助行业协会、学会等行业机合，增强行业自律，充沛阐明桥梁纽带效率，圆满大众效劳平台，和谐组修行业相易及跨界合作平台，晋升数据统计、调研领悟、收效评议、手艺领导、尺度培训才具，实时操纵家当动态，有用应对家当改变；和谐推动家当链协同革新，鞭策症结装置、原料和重心手艺满堂晋升。（省工业和讯息化厅牵头，省起色变革委、民政厅、住房城乡装备厅、商场羁系局、统计局按职责分工控制）