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邦度兴盛更始委等部分闭于援助内蒙古绿色低碳高质地兴盛若干计谋办法的闭照

  内蒙古自治区起色变革委、工业和讯息化厅、自然资源厅、生态境遇厅、能源局、林草局:

  为深刻贯彻落实《邦务院合于促进内蒙古高质地起色 奋力书写中邦式今世化新篇章的私睹》(邦发〔2023〕16号),救援内蒙古大举起色以绿色低碳为显着特点的新质分娩力,进一步促进内蒙古绿色低碳高质地起色,提出以下举措。

  (一)以更大举度起色新能源。以库布其、乌兰布和、腾格里、巴丹吉林戈壁为要点,策划作战大型风电光伏基地,同步展开策划环评,确实发扬策划引颈效率,踊跃起色光热发电。要点正在戈壁、沙漠、荒野地域、疆域界区、采煤重陷区、露天矿排土场等合理构造新能源项目。荧惑央地企业互助、种种完全制企业展开互助,合伙作战运营景色基地。

  (二)大举推动煤炭绿色开采和洁净高效运用。优化鄂尔众斯、呼伦贝尔、锡林郭勒煤炭产能,有序推动通辽等地域先辈产能作战,袒护性管制运用少有煤种。救援内蒙古全体施行煤电机组节能降碳改制、供热改制、乖巧性改制“三改联动”,推动煤电低碳化树模项目作战,众措并举逐渐削减非电行业燃料煤用量。确实落实荧惑煤矸石归纳运用的战略举措,促进矿井水达标管制后用于流域生态补水,协同展开露天煤矿污染解决与生态修复,妥当处置矿区现有生态境遇题目,加大煤矿瓦斯抽采运用,低重煤炭开采甲烷排放,晋升煤炭绿色开荒秤谌。

  (三)加大油气资源绿色开荒和增储上产力度。巩固含油气盆地地质勘查,推动老油气区深度挖潜,加大特别规自然气勘察力度。施行巴彦、吉兰泰等油田增产工程,苏里格、大牛地、东胜等气田稳产工程,呼伦贝尔、锡林郭勒等煤层气开荒运用工程。救援油气勘察开荒与新能源深度统一起色。加大自然气中氦气等共伴生资源的归纳运用。

  (四)巩固电网根底措施作战。加强蒙西、蒙东电网500千伏主干网架,加疾策划作战电力外送通道,满意新能源大范围起色和负荷敏捷增加需求。晋升现有外送通道新能源电量输送范围和才略,推动蒙西至京津冀景色火储输电通道按时修成投产。

  (五)推动智能电网归纳树模。作战合适高比例新能源、源网荷谐和互动的电力聪慧更动编制,展开电网侧、新能源侧、储能侧、用户侧更动运转编制智能化改制。踊跃起色以新能源为主体的智能微电网,实行与大电网兼容互补。推动呼和浩特、包头、鄂尔众斯等智能电网归纳树模区作战。

  (六)立异能源绿色低碳起色体例机制。救援内蒙古因地制宜索求有利于新能源高秤谌开荒运用的不同化战略。救援煤电企业和新能源企业本色性联营,落实煤电容量电价机制合系央求,推进煤电企业可接连康健起色。立异可再生能源高比例消纳运用形式,有序推动高耗能企业绿电取代。救援内蒙古展开绿色电力生意试点,当令将内蒙古电力生意中央纳入邦度绿色电力证书生意平台。促进完备内蒙古地域电力市集作战,以市集化办法推进新能源的康健起色和高效消纳。

  (七)加疾家当构造转型升级。救援内蒙古作战今世家当系统,做优做强要点家当集群和要点家当链,踊跃教育策略性新兴家当和今世供职业,接连优化家当构造。救援内蒙古深刻施行增种类提品德创品牌“三品”举措,教育创修消费品工业“三品”策略树模都会。

  (八)促进古代家当转型升级。僵持绿色低碳导向,依托资源上风和家当根底,正在落实生态境遇分区管控和境遇影响评议轨制的根底上,高规范作战蒙东承接家当改变树模区。救援和指挥企业施行节能降碳改制,接连晋升要点行业绿色低碳起色秤谌。促进火力发电等行业企业行使依法披露的境遇讯息,展开境遇、社会和公司解决评议。促进今世煤化工家当高端化、众元化、低碳化起色,高质地作战鄂尔众斯今世煤化工家当树模区和煤制油气策略基地,索求今世煤化工与绿氢、碳捕集运用与封存耦合起色形式,踊跃推动煤基特种燃料、煤基生物可降解质料等技艺研发和工业化利用。

  (九)加疾起色新能源家当。救援内蒙古索求新能源家当立异起色形式,正在保护消纳条件下,高质地起色风机、光伏、光热、氢能、储能等家当集群,做大做强碳纤维等碳基质料家当。救援内蒙古打制邦度新能源与先辈高载能家当统一起色集聚区。

  (十)推动数字化绿色化协同转型起色。加疾推动“东数西算”工程,作战邦度算力汇集合键节点和面向寰宇的算力保护基地。救援大数据家当园作战增量配电网,为算力家当供应持久安谧绿色能源保护。教育强大人工智能、大数据、区块链、云打算等新兴数字家当,促进数字经济赋能绿色起色。

  (十一)晋升农牧业绿色低碳起色秤谌。救援内蒙古大举教育古代上风食物产区和地方特质食物家当,推动奶业、肉牛、肉羊、羊绒、马铃薯、饲草等家当高质地起色,打制环球一流乳业全家当链生态圈。荧惑内蒙古适宜要求的农业家当项目按秩序申报农业家当强镇、邦度今世农业家当园、村落家当统一发呈现范园和上风特质家当集群,救援锡林郭勒作战华西牛种源基地。

  (十二)展开碳达峰碳中和先行先试。救援内蒙古盘绕促进能耗双控转向碳排放双控先行索求,夯实碳排放统计核算事情根底,加疾构修碳排放双控轨制和配套战略。救援鄂尔众斯、包头、内蒙古赤峰高新技艺家当开荒区等作战邦度碳达峰试点。救援内蒙古作战邦度碳计量中央。将温室气体管控纳入环评管制,展开家当园区和要点行业作战项目温室气体排放环评试点,推动泉源降碳。荧惑鄂尔众斯蒙苏经济开荒区零碳家当园等绿色园区、低碳园区、零碳园区作战。救援内蒙古大举起色绿色金融,加强金融救援低碳转型经济行动力度,展开绿色金融救援项目境遇效益事前、过后评估,索求立异碳账户、碳普惠等形式。

  (十三)全体巩固资源减省。荧惑内蒙古健康资源减省集约评议目标系统。促进要点行业节能降碳改制,协同推动固定资产投资项目节能审查和碳排放评议。救援呼和浩特、鄂尔众斯、乌兰察布等作战邦度节水型都会,荧惑展开跨省区、跨盟市水权生意。展开绿色低碳生存全民举措,深刻推动全民节能、节水、节材、节粮。优化土地资源因素摆设,完备城镇低效用地再开荒战略,众措并举盘活运用低效用地。救援内蒙古升高矿产资源开采效能,巩固低品位资源运用。

  (十四)大举起色轮回经济。救援内蒙古施行大范围设置更新和消费品以旧换新,巩固规范引颈,流利资源轮回运用链条。救援内蒙古全体推动园区轮回化改制,施行烧毁物归纳运用、能量梯级运用、水资源轮回运用。救援作战都会烧毁物分类接纳运用措施,推动呼和浩特废旧物资轮回运用系统要点都会作战。推动鄂尔众斯市、托克托县、乌拉特前旗等工业资源归纳运用基地作战。加强粉煤灰、煤矸石等大宗固体烧毁物归纳运用,流利井下充填、生态修复、途基质料等运用消纳渠道。加强退伍动力电池、光伏组件、风电机组叶片等新兴家当烧毁物轮回运用。

  (十五)晋升城乡作战低碳起色秤谌。加疾起色绿色修设,荧惑超低能耗修设、近零能耗修设树模。连结都会更新举措等事情,救援老旧小区和供热管网等改制升级。稳妥有序展开洁净供暖试点都会作战,救援工业余热供暖范围化利用,正在热力管网无法到达的老旧城区、城乡连结部和村落牧区等,荧惑扩展利用热泵技艺,救援涣散式可再生能源采暖。有序推动供热计量改制,稳步推动供热计量收费。

  (十六)加疾交通运输绿色低碳转型。救援内蒙古构修低碳交通运输系统,施行大众交通优先起色策略,完备有利于指挥绿色出行的今世交通编制。因地制宜扩展新能源和洁净能源运输器械,荧惑纯电重卡、换电重卡等取代燃油重卡,巩固矿区专用铁途作战。救援内蒙古完备充换电站、加氢站等根底措施系统,加强交通、电力和能源措施深度统一。

  (十七)巩固科技立异才略作战。救援内蒙古科研单元和企业与邦内上风科研团队展开互助,加强绿色低碳科技立异。救援内蒙古地域上风科技气力到场合系邦度实习室、寰宇要点实习室作战。救援呼和浩特、包头和鄂尔众斯三地的邦度高新区按秩序合伙创修呼包鄂邦度自立立异树模区。

  (十八)推动绿色低碳技艺树模利用。救援内蒙古到场绿色低碳先辈技艺树模工程作战,敷裕发扬资源禀赋和利用场景上风,施行一批技艺秤谌领先、减排成果卓越的树模项目,巩固先辈绿色低碳技艺扩展利用。救援内蒙古作战区域绿色技艺生意平台,推动先辈实用技艺劳绩家当化利用。

  (十九)巩固绿色低碳范畴人才造就。救援内蒙古绿色低碳技艺合系学科专业作战,健康众主意人才造就系统。荧惑内蒙古高校、科研机构巩固与邦外里大学和学术机构互换互助,展开人才合伙造就。荧惑企业以众种办法引才聚才。荧惑模范展开绿色低碳合系范畴社会化培训。

  (二十)巩固荒野化归纳防治和推动“三北”等要点生态工程作战。僵持“以水定绿”,科学推动“三北”等要点生态工程作战。打好黄河“几字弯”攻坚战、科尔沁和浑善达克沙地歼灭战、河西走廊—塔克拉玛战争壁边沿阻击战等三大标记性战斗,踊跃索求扩展光伏治沙形式,接连坚固退耕还林还草劳绩、提质增效。

  (二十一)创再生态袒护修复形式。索求丛林、草原、湿地、荒野高秤谌袒护和可接连运用新旅途,完备征占用草原管制轨制,施行丛林、湿地生态袒护补充,施行草原生态袒护补助夸奖战略,救援展开生态境遇导向的开荒项目,打制生态产物区域公用品牌。对污染水平主要的史书遗留矿山展开污染解决,依据“先治污、再修复、后评估”的规则,协同展开矿山污染解决和生态修复。救援内蒙古作战邦度生态文雅试验区,创修贺兰山、大青山等邦度公园。

  (二十二)坚固晋升生态编制碳汇才略。救援展开丛林、草原、湿地、荒野、泥土等碳汇本底考查、碳储量评估、潜力剖析。救援内蒙古巩固林草碳汇试点作战,荧惑适宜要求的灌木制林等项目开荒为寰宇温室气体自觉减排项目,健康显示碳汇价格的生态袒护补充机制,创再生态产物价格实行办法。

  (二十三)接连革新大气境遇质地。推动呼包鄂、乌海及周边地域大气污染联防联控联治和要点行业大气污染深度解决,施行重污染天色要点行功绩效分级、差别化管控,荧惑要点企业展开“创A举措”。巩固沙尘天色监测预警,完备沙源区及沙尘旅途区景色、气氛质地等监测汇集作战。

  (二十四)巩固水生态袒护和水污染解决。巩固要点河湖生态袒护修复,保护河湖生态用水,科学合理摆设林草生态用水。救援内蒙古施行小流域归纳解决提质增效、坡耕地归纳整饬、新修淤地坝和拦沙坝、东北黑土区腐蚀沟解决等邦度水土依旧要点工程。巩固城镇和工业园区污水管制根底措施作战,推动要点行业企业污水解决和排放秤谌绩效分级,升高煤矿矿井水归纳运用率。

  (二十五)促进泥土污染防治和固体废物解决。施行农用地泥土污染泉源防治举措,巩固受污染耕地、作战用地等泥土危害管控和修复,荧惑绿色低碳修复。救援包头、呼和浩特、鄂尔众斯作战“无废都会”,推动包头大宗固体烧毁物归纳运用树模基地作战。

  (二十六)巩固绿色低碳起色区域配合。推动内蒙古与沿黄省区及毗连区域互助,巩固生态境遇共保和水污染共治,推动毛乌素沙地、腾格里戈壁、浑善达克—科尔沁沙地南缘等区域联防联控,接连推动临哈铁途等运输汇集升级完备,协同促进洁净能源输送走廊作战。推动长春—石家庄自然气管道内蒙古段作战。救援内蒙古融入京津冀协同起色,正在家当起色、能源保护等方面立异互助形式。荧惑通过共修园区、飞地经济、异地孵化等办法,巩固与长三角、粤港澳大湾区、东北三省等区域互惠互助。

  (二十七)拓展绿色低碳邦际互助。救援内蒙古融入共修绿色丝绸之途,深化与俄蒙等邦绿色低碳务实互助。巩固能源根底措施互联互通,索求中蒙电力众点联网,救援二连浩特等地与蒙古邦毗连地域试点展开景色项目等互助。巩固跨境生态境遇袒护及荒野化防治互助,救援二连浩特与蒙古邦扎门乌德盘绕共修生态文雅、推动绿色发张开展互助。荧惑内蒙古上风企业“走出去”,通过众种办法展开绿色低碳范畴邦际互助。

  (二十八)僵持和巩固党的全体指示。当真贯彻落实党主题、邦务院合于内蒙古绿色低碳起色的各项决定陈设,僵持党政同责,把生态优先、绿色起色的理念贯穿于内蒙古经济社会起色的全进程和各方面。敷裕发扬下层党机合战争营垒效率,调动宽阔党员干部干事创业的踊跃性、主动性、创作性,不息加强促进绿色低碳起色的才气。

  (二十九)巩固资金保护。主题财务对内蒙古生态樊篱、民族地域、疆域界区等赐与救援,落实好现有对内蒙古冬季洁净取暖、可再生能源开荒运用、节能与新能源汽车扩展等方面的救援战略。正在有用提防化解地方债务危害条件下,兼顾用好主题预算内投资、地方政府专项债券救援内蒙古适宜要求的家当转型升级、节能减排降碳、境遇根底措施、生态袒护修复等宏大项目作战。

  (三十)健康事情机制。内蒙古要落实主体义务,完备事情机制,促进各项事情获得结壮效果,确实升高绿色低碳起色秤谌。邦度起色变革委会同相合部分巩固事情谐和、完备战略办法,救援内蒙古落实各项目的职责,踊跃促进处置内蒙古绿色低碳高质地起色进程中遭遇的难点堵点,实时总结提炼阅历做法。