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　　《湖南省“十四五”生态境遇护卫筹办》仍旧省公民政府批准，现印发给你们，请卖力机合实行。

　　“十四五”期间是开启周到筑立社会主义今世化邦度新征程、向第二个一百年斗争对象进军的第一个五年，是我省大举实行“三高四新”策略、奋力筑立今世化新湖南的合节五年。生态境遇护卫是兼顾推动“五位一体”总体构造的厉重实质，是激动高质料开展的厉重技术，是知足公民日益延长的优美生涯必要的厉重成分。为长远贯彻习调查湖南厉重谈话精神，继续改进全省生态境遇质料，筑立人与自然协调共生的今世化新湖南，遵照邦度《“十四五”生态境遇护卫筹办》《湖南省邦民经济和社会开展第十四个五年筹办和二○三五年前景对象概要》的总体计划，同意本筹办。

　　“十三五”期间，省委、省政府对峙以习新期间中邦特征社会主义思念为引导，长远贯彻习生态文雅思念，顽固落实党中心、邦务院决议计划，掌握新开展阶段，贯彻新开展理念，修筑新开展方式，激动高质料开展，坚固推动蓝天、碧水、净土三大护卫战和七大标识性巨大战斗，踊跃推动了得生态境遇题目整改，长远推动生态文雅体系更改，极力任职高质料开展，全省生态境遇质料彰着改进、环保惠民力度继续进步、境遇管束才华继续加强、绿色开展秤谌继续提拔，厚植了周到筑成小康社会的绿色底色和质料成色。

　　生态护卫优先理念愈加凸显。省委、省政府顽固扛起生态境遇护卫政事义务，确立筑立生态强省策略，省委出台《合于对峙生态优先绿色开展长远实行长江经济带开展策略大举激动湖南高质料开展的决议》，省委、省政府出台《合于周到加紧生态境遇护卫顽固打好污染防治攻坚战的实行看法》，同意《湖南省污染防治攻坚战三年举动部署》，强力推动污染防治攻坚战，相连五年发展“夏令攻势”，实行湘江护卫和管束三个“三年举动部署”、洞庭湖生态境遇专项整饬、城乡境遇底子举措筑立、湘江流域和洞庭湖山川林田湖草体例管束等巨大工程。发展省级生态境遇护卫督察、污染防治攻坚战收效考查、指挥干部自然资源资产离任审计，全省各级党政指挥干部坚韧创办生态优先、绿色开展理念，治污力度之大、事务举措之实、境遇改观之著空前未有。

　　生态境遇护卫体系愈加完竣。省委、省政府创设了省了得生态境遇题目整改事务指挥小组、省生态境遇护卫委员会和省生态境遇护卫督察事务指挥小组等议事妥协机构，周到加紧兼顾妥协。出台《湖南省生态境遇护卫事务义务章程》《湖南省巨大生态境遇题目（事宜）义务考究手段》《湖南省生态境遇护卫督察事务实行手段》等，修筑“党政同责、一岗双责”的义务系统和生态境遇护卫齐抓共管大方式。深化生态文雅体系更改，自然资源资产产权、“三线一单”、排污许可、生态积蓄、生态境遇损害抵偿、河（湖）长制等一批轨制根基修筑；周到完毕省以下环保机构监测监察法律笔直治理轨制更改，推动“四厉四基”三年举动部署，生态境遇护卫底子才华取得加紧。

　　生态境遇质料改进愈加彰着。2020年，全省60个邦度考查断面水质良好率为93.3%，邦考断面周到排除劣Ⅴ类水质，长江畔流湖南段和湘资沅澧干流周到到达或优于Ⅱ类水质，洞庭湖总磷浓度低重到0.06毫克/升，较2015年低重46.4%。全省地级都邑氛围质料良好天数比例为91.7%，比2015年进步10.3个百分点，全省PM2.5年均浓度为35微克/立方，到达邦度境遇氛围质料二级准绳的市级都邑由2015年的0个提拔至7个。全省受污染耕地和污染地块平和行使率到达邦度考查请求，完毕全省农用地泥土污染景况详查，排查整饬428家涉镉重金属核心行业企业，泥土境遇平和可控。

　　生态护卫修复力度愈加坚固。强力推动“绿盾”题目整改，发展领土绿化举动，周到激动生态廊道筑立，深化生态软弱区修复，加紧生物众样性护卫，推动长江流域核心水域禁捕退捕。2020年终，全省丛林笼盖率大于59%，丛林蓄积量达5.88亿立方米，较2015年终延长1.08亿立方米，湿地护卫率达75.77%，较2015年终延长3.27%，洞庭湖区累计清退欧美黑杨38.64万亩，修复整理迹地及洲滩、岸线座长江经济带毁灭矿山污染管束，完毕矿山生态修复总面积9795公顷，筑成邦度级绿色矿山55座；54个邦度核心生态性能区县域生态境遇总体维持平稳，黑鹳、中华秋沙鸭、白尾海雕等珍稀濒危动物及银杉、南方红豆杉、伯乐树等珍稀濒危植物种群维持平稳，麋鹿、江豚、小天鹅、白琵鹭等特有珍稀濒危物种数目维持平稳，洞庭湖越冬候鸟彰着增加。

　　了得生态境遇题目办理愈加长远。以中心环保督察及“回首看”反应题目整改、长江经济带生态境遇警示片披露题目整改、省级环保督察反应题目整改为契机，深化义务承担，加疾办理汗青遗留了得生态境遇题目。洞庭湖区下塞湖矮围、张家界大鲵邦度级自然护卫区小水电、长株潭“绿心”违规筑立、衡阳大义山自然护卫区生态摧毁、益阳石煤矿山境遇污染、告急固体废物超期储存、尾矿库尾砂库污染等顽瘴痼疾取得有用限定。

　　激动高质料开展效力愈加满盈。深化供应侧布局性更改，生态境遇护卫指点、优化、倒逼和鼓吹效力彰着加强。行使境遇准绳继续镌汰落伍产能，株洲净水塘、娄底锡矿山等湘江流域五大核心区域达成绿色乔迁和升级改制，踊跃激动沿江化工家产乔迁改制和“狼藉污”企业整饬，全省环保家产总产值近3000亿元，省级及以上园区（含省级工业聚会区）集聚了全省近70%的范围工业减少值，家产布局和构造进一步优化。2020年，全省化肥农药行使率到达40%，秸秆归纳行使率到达86%，养殖毁灭物资源化行使率到达75%，农膜接纳率到达81%，农业绿色开展秤谌进一步提拔。“十三五”时刻，污染排放总量继续节减，全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的排放量较2015年分袂低落11.6%、17.1%、28.7%、18.8%，万元GDP二氧化碳排放累计低落19.8%，单元地域出产总值能耗累计低重19.4%，单元范围工业减少值能耗累计低重27.47%。

　　公民大家得到感愈加彰着。正在天下率先完毕县级以上饮用水水源地境遇题目整饬，周到完毕州里“千吨万人” 聚会式饮用水水源护卫区规定，累计完毕1.3万个行政村屯子境遇归纳管束，城镇生涯垃圾无害化处罚率到达99.58%。全省地级都邑筑成区黑臭水体排除比例到达98.4%，11个市县获评邦度生态文雅筑立演示县，26个县市区获评省级生态文雅筑立演示县，2个县市荣获邦度“绿水青山便是金山银山”履行改进基地，全省新增邦梓里林都邑（县城）7个，岳阳市获批长江经济带绿色发映现范区，郴州市获批邦度可继续开展议程改进演示区，常德市创筑为邦度级海绵都邑、邦际湿地都邑，娄底等5个都邑获评“天下绿化轨范都邑”，益阳等9个都邑获评“邦度丛林都邑”。蓝天白云渐成常态，绿水青山到处可睹。

　　100（注：2020年，除株洲一、四水厂突发性境遇事宜影响水源达标外，其他水源整体达标。）

　　“十三五”期间，全省生态境遇护卫事务赢得了明显收效，但总体看来，我省生态境遇护卫的布局性、泉源性、趋向性压力尚未底子缓解，污染排放和生态摧毁的厉刻步地没有底子改观，生态境遇事宜众发频发的高危险态势没有底子改观，今世管束系统还不完竣，生态境遇质料改进从量变到质变的拐点尚未到来。生态境遇护卫与全省经济社会高质料开展和筑立人与自然协调共生的今世化新湖南的总体请求比拟，还存正在肯定差异，合键外示正在：

　　境遇质料改进收效不不变。水境遇质料全部大幅提拔，但湘资沅澧支流片面断面仍存正在水质超标或低重景象，洞庭湖总磷浓度降幅减缓，短期内难以到达Ⅲ类准绳，饮用水水源地锑、铊等重金属超标隐患依旧存正在。境遇氛围质料改进不服稳，PM2.5浓度依旧较高，臭氧浓度不降反升，重污染气象时有爆发，都邑氛围质料总体上仍未开脱“天气影响型”的特色。泥土境遇平和步地厉刻，受污染耕地面积大，核心行业企业用地地块超标率高，汗青遗留废渣点众面广。农业出产排放、屯子生涯污染负荷依旧较重，都邑黑臭水体尚未达成长制久清，生态境遇质料改进收效与公民对优美生涯的必要另有差异。

　　绿色开展秤谌有待进步。总体来看，全省以有色、冶炼、化工、水泥筑材为主的家产布局没有底子改观，六大高耗能行业减少值占范围工业比重依旧较高；以煤为主的能源布局没有底子改观，煤炭消费占比到达55%；交通运输首要依赖公道，全省公道货运量占全社会运输量的80%以上；农业拓荒强度高，种养勾结亏空、毁灭物资源行使功用低；绿色消费、低碳出行、垃圾分类等绿色生涯体例还未有用变成。贯彻绿色开展理念，优化家产布局、能源布局、交通运输布局、用地布局，激动出产生涯绿色低碳转型工作艰辛。

　　汗青遗留境遇题目管束工作重。“十三五”时刻，固然办理了一批了得生态境遇题目，但我省生态境遇护卫汗青旧账较量众，搜罗泥土重金属污染重、工矿污染遗留题目众、农业屯子面源污染了得、洞庭湖区生态境遇质料亟待提拔、城乡境遇底子举措筑立滞后、生态境遇管束底子才华虚弱等。同时，污染地块、告急废物、毁灭矿山及矿涌水污染、自然生态摧毁等境遇危险隐患依旧存正在，生态境遇平和管控工作艰辛。

　　生态境遇护卫底子才华仍较弱。生态境遇护卫“党政同责、一岗双责”和“三管三务必”义务还需进一步压紧压实，合联义务主体履职尽责的内天真力尚未有用勉励；生态境遇笔直治理轨制更改还只爆发“物理改观”，更改盈利还未统统开释。绿水青山便是金山银山的生态产物代价达成机制尚未变成，绿色价值系统及排污权、碳排放权等轨制系统有待进一步创造和完竣，生态境遇管束加入亏空、渠道简单，商场机制还不完竣。生态境遇监测才华不强，新闻化秤谌不高，归纳法律协力尚未呈现，科技支柱力度有待加紧，全民生态环举荐动认识有待提拔。

　　习调查湖南作出打制“三个高地”、践行“四新”责任的厉重指示，给全省生态文雅筑立锚定了新对象新责任，为筑立人与自然协调共生的今世化新湖南供应了底子恪守，注入了健壮动力，是激动湖南生态文雅筑立迈上新台阶的汗青性机会；党中心请求无缺凿凿周到贯彻新开展理念，作出碳达峰、碳中和巨大策略决议，激动长江经济带高质料开展、筑立绿色开展的艳丽中部等系列决议计划，给全省生态境遇护卫事务带来了新机会新离间；公民大家对筑立人与自然协调共生今世化新湖南的热切期盼，给生态境遇护卫事务提出了新工作新请求。总体来看，全省生态文雅筑立仍旧进入了以降碳为核心策略对象、激动减污降碳协同增效、鼓吹经济社会开展周到绿色转型、达成生态境遇质料改进由量变到质变的合节期间。“十四五”期间，要顽固贯彻习生态文雅思念和习调查湖南厉重谈话精神，大举实行“三高四新”策略，周到加紧生态文雅筑立，长远打好污染防治攻坚战，激动生态境遇管束系统和管束才华今世化，抢抓机会、发奋有为、开发改进，正在筑立人与自然协调共生的今世化新湖南中露出新行为。

　　对峙以习新期间中邦特征社会主义思念为引导，周到贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，长远贯彻落实验生态文雅思念和习调查湖南厉重谈话精神，掌握新开展阶段、贯彻新开展理念、修筑新开展方式，紧紧环绕“一带一部”策略定位和“三高四新”策略对象，对峙以公民为核心，以经济社会开展周到绿色转型为引颈，以任职经济高质料开展为主线，以继续改进生态境遇质料为主旨，以减污降碳为总抓手，效力推动绿色低碳开展，极力推动碳达峰举动，长远打好污染防治攻坚战，提防化解生态境遇危险，提拔生态体例性能，推动生态境遇管束系统和管束才华今世化，激动生态文雅筑立迈上新台阶，正在筑立人与自然协调共生的今世化新湖南中露出新行为。

　　对峙党的指挥。周到加紧党对生态境遇护卫事务的指挥，遵照“党委指挥、政府主导、企业主体、公家列入”的准则，落实“党政同责”“一岗双责”“三管三务必”，敦促企业实施治污主体义务、指点和发起大家平常列入。

　　对峙生态为民。继续改进生态境遇质料，将对峙生态优先、高质料开展与缔造高品德生涯有机勾结，加疾办理公民大家身边的了得生态境遇题目，为公民大家缔造优良出产生涯境遇，供应更众优质生态产物，不时知足公民大家日益延长的精美生态境遇必要。

　　对峙绿色开展。百折不挠贯彻新开展理念，维持生态文雅筑立的策略定力，准确掌握护卫生态境遇与开展经济的相干，鼓吹布局调治，优化领土空间拓荒方式，推动碳达峰、碳中和，遵循长江经济带“共抓大护卫、不搞大拓荒”的总章程。

　　对峙体例管束。加紧山川林田湖草沙护卫修复，进步管束举措的全部性、全部性，加大布局调治力度，协同推动应对天气改观与改进生态境遇质料，协同限定细颗粒物和臭氧，兼顾生态护卫与污染防治，深化境遇因素间归纳管束。

　　对峙底线头脑。踊跃做好生态境遇危险提防化解事务，把提防危险贯穿到生态境遇护卫事务全进程，加紧源流防控，安妥办理突发境遇事宜，牢牢守住生态境遇平和底线，实在保证公民大家性命平和和身体强健。

　　对峙更改改进。推动生态境遇管束系统和管束才华今世化筑立，加紧生态境遇法治筑立，接连深化生态境遇体系机制更改，健康生态境遇管束商场化机制，补齐生态境遇管束体系机制短板，变成导向懂得、决议科学、践诺有力、激劝有用、众元列入、良性互动的生态境遇管束系统。

　　瞻望2035年，境遇质料底子好转，生态樊篱愈加坚韧，绿色出产生涯体例平常变成，了得生态境遇题目根基办理，达成碳达峰激动碳中和，生态强省根基筑成，艳丽湖南筑立对象根基达成，人与自然协调共生，根基知足公民高品德生涯对精美生态境遇的必要，根基达成生态境遇管束系统和管束才华今世化。

　　“十四五”总体对象。出产生涯体例绿色转型收效明显，能源资源装备愈加合理、行使功用大幅进步，领土空间拓荒与护卫方式取得优化，污染物排放总量继续节减，生态境遇质料继续改进，了得生态境遇题目加疾办理，巨大生态境遇危险根基化解，生态平和樊篱愈加坚韧，城乡人居境遇彰着改进，生态境遇管束系统和管束才华今世化秤谌彰着加强，生态文雅筑立达成新进取。

　　“十四五”整体目标。到2025年，全省绿色低碳开展秤谌明显提拔，核心污染物排放总量、单元地域出产总值二氧化碳排放量和能耗继续低落；水境遇质料继续改进，周到排除劣Ⅴ类水体，洞庭湖总磷浓度继续低重，市级都邑场中式饮用水水源地水质周到达标，县级都邑场中式饮用水水源地水质达标率到达95.8%；氛围境遇质料继续改进，地级及以上都邑PM2.5年均匀浓度继续低重，根基排除重度及以上污染天数；全省泥土污染境遇危险取得有用管控，泥土平和行使秤谌安稳提拔，受污染耕地和核心筑立用地达成平和行使和有用管控；自然生态护卫囚禁赢得踊跃开展，丛林笼盖率不低落。

　　②生态护卫红线占领土面积比例：最终以省自然资源厅机合发展的生态护卫红线优化调治和勘界定标结果为准。

　　落实主体性能区策略。对峙护卫优先，存身资源境遇承载力，合理划分都邑化开展区、农产物主产区、核心生态性能区，外现各地较量上风，实行领土空间资源的分别化妆备，激动变成以主体性能彰着、上风互补、高质料开展的领土空间拓荒护卫新方式，护卫永恒根基农田和生态空间。激动生态性能区以护卫生态境遇、供应生态产物为开展核心，激动农产物主产区加强农业出产才华，实行农业面源防控和农用地危险管控，激动都邑化开展区集约绿色低碳开展，推动都邑生态修复，筑立韧性、绿色、低碳、海绵都邑。

　　深化领土空间分区管控。兼顾规定生态护卫红线、永恒根基农田和城镇拓荒畛域三条限定线，合理调整出产、生涯、生态空间，变成科学适度有序的领土空间构造系统，节减人类行为对自然空间的占用。生态护卫红线内，自然护卫田主旨区准则上禁止人工行为，其他区域厉禁拓荒性、出产性筑立行为，正在适宜现行法令规则条件下，除邦度巨大策略项目外，仅准许对生态性能不酿成摧毁的有限人工行为，确保生态性能不低落、面积不节减、本质不改观。加紧永恒根基农田护卫，对泥土污染详查端庄管控类的永恒根基农田举行核实整改补足，确保面积不减、质料提拔、构造平稳。城镇拓荒区域应满盈思索资源境遇承载才华，合理确定开展构造、布局和范围，指点核心行业向境遇容量充塞、扩散前提较好的区域优化构造。

　　鼓吹区域绿色开展。保证“一江一湖三山四水”生态平和，激动“长株潭、洞庭湖、湘南、大湘西”区域妥协开展。长株潭区域加疾激动生态境遇同筑和高质料开展，加健壮气联防联控，深化污染物排放限定和境遇危险防控；洞庭湖区域了得抓好农业布局升级，节减农业面源污染，优化化工家产构造，提拔水境遇容量，加紧湿地生物众样性护卫；湘南区域正在承接家产迁移演示区筑立中，端庄限定涉重金属新增产能扩张，优化家产构造，加疾行业转型升级，加疾办理汗青遗留污染题目；大湘西区域厉禁高耗能、高排放等家产转入，以生态家产为导向承接家产迁移，保护和加紧生态平和樊篱，加紧生态管束与修复，深化“四水”源流污染防控和流域重金属污染管束。

　　激动家产布局绿色转型。加疾筑立绿色创筑系统，继续推动工业新兴上风家产链和“3+3+2”核心家产规模筑立，环绕碳达峰、碳中和对象，正在污染管束、资源归纳行使、优秀储能、燃料电池、碳捕集行使封存等方面冲破一批合节技巧。行使归纳准绳依法依规镌汰落伍产能，厉禁未经准许新增煤炭、钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业产能。顽固阻碍“两高”项目盲目开展，周到梳理排查正在筑“两高”项目，科学有序推动拟筑项目，端庄落实污染物排放区域减少请求，对不适宜章程的项目顽固停批、停筑。正在煤电、石化、化工、钢铁、有色冶炼、筑材等行业，发展减污降碳归纳管束。同意全省干净出产审核实行计划，长远推动能源、冶金、焦化、筑材、有色、化工、印染、制纸、原料药、电镀、农副食物加工、工业涂装、包装印刷等行业强制性干净出产审核，到2025年，整体落实强制性干净出产审核计划请求，激动核心行业完毕节制类产能装置的升级改制。踊跃推动筑材、化工、锻制、印染、电镀、加工创筑等家产集群提拔改制，进步家产集约化、绿色化开展秤谌，踊跃寻觅工业园区和企业集群干净出产审核试点。

　　激动能源布局继续优化。优化能源布局，修筑干净低碳、平和高效的今世能源系统，限定化石能源消费总量，合理限定煤炭消费总量，提拔煤炭干净化行使率，“十四五”时刻煤炭消费根基达峰，变成以非石化能源为能源消费增量主体的能源布局。进一步完竣全省油气汇集，长远推动“气化湖南工程”，根基达成自然气“县县通、全笼盖”。加大“外电入湘”“页岩气入湘”等省外优质能源引入力度，加疾推动以风电、光伏发电为主的新能源开展，兼顾开展水能、氢能、地热、生物质等优质干净能源。到2025年，力图全省煤炭消费占比低重至52%操纵，力图自然气消费量进步至100亿立方米，非化石能源消费占比提拔至23%。推动火电燃煤机组升级改制，长株潭地域慢慢镌汰30万千瓦以下煤电机组。实行终端能源干净化代替，加疾工业、筑立、交通等规模电气化开展，施行干净能源代替，慢慢改进屯子用能布局，倡导运用太阳能、石油液化气、电、沼气等干净能源。

　　激动运输布局继续优化。满盈外现“一江一湖四水”水运资源禀赋和“连南接北、承东启西”铁道运输上风，推动大宗货色和集装箱中长隔断运输“公转铁、公转水”，达成“宜铁则铁、宜公则公、宜水则水”优化组合，节减公道运输量，减少铁道、水道运输量。加大柴油货车大宗货色集疏港运输管控力度，慢慢节制和禁止大宗货色长隔断通过汽车集疏港运输，培植铁道和水道货色运输商场，激动大宗货色集疏港运输向铁道和水道迁移。大宗货色绿色运输体例比例、铁道和水道货运量占比不时进步。慢慢完毕老旧汽油车辆（邦度第二阶段排放准绳及以下）及老旧柴油车辆（邦度第三阶段排放准绳及以下）镌汰，到2025年，根基完毕老旧汽油车辆及80%老旧柴油车辆镌汰。

　　激动农业出产绿色开展。指点畜禽养殖合理构造，施行种养勾结。加大畜禽养殖粪污资源化行使扶植力度，加紧畜禽养殖毁灭物处罚举措筑立。推动科学施肥、施药、有机肥代替化肥，有序推动水肥一体化开展。激动农作物秸秆、畜禽粪污、林业毁灭物、农产物加工副产物等农林毁灭物的高效行使。援救州里筑立废旧农膜、化肥与农药包装、灌溉对象、农机具等废旧农用物资接纳行使系统。推动畜禽、鱼、粮、菜、果、茶妥协开展，推动种植、养殖、农产物加工、生物质能源、生态旅逛等轮回开展，饱动一二三家产调解开展。

　　激动资源高效轮回行使。加紧工业出产用水、用能全进程治理，进步水资源、能源行使功用，端庄实行用水、用能总量和强度治理，发展工业能效、水效“领跑者”轨制。推动工业园区轮回化改制，激动企业轮回式出产、家产轮回式组合，搭筑资源共享、废物处罚、任职高效的大家平台，鼓吹工业废物资源归纳行使、能量梯级行使、水资源轮回运用。加疾健康协同办理都邑毁灭物的商场化收费机制，激动创造“互联网+接纳”废旧资源接纳形式，满盈行使和完竣家电出产、通畅企业逆向物流接纳系统，创造健康废旧家电接纳汇集。加紧毁灭电器电子产物、报废机动车、废铅蓄电池拆解行使企业模范化治理和境遇囚禁，高秤谌筑立今世化“都邑矿产”基地。提拔汽车零部件、工程刻板、机床等再创筑秤谌，激动再创筑家产高质料开展。发展核心用能行业、产物资源功用对标提拔举动，创造同一的绿色产物准绳、认证、标识等系统。

　　践行绿色生涯体例。激动创造绿色产物准绳认证标识系统，进步社会普通生涯核心规模绿色低碳产物的有用供应，饱动绿色消费，踊跃指点采购运用绿色产物。施行绿色、无纸化办公；顽固压抑餐饮浪掷行动，踊跃践行“光盘举动”，饱动减削用电用水，节减过分包装，实行生涯垃圾减量分类；推动社区底子举措绿色化，合理构造筑立大家绿地；激动绿色出行，饱动公家低落私家车运用强度；饱动绿色消费，踊跃指点采购运用绿色产物；实行绿色筑立筑制体例，实行既有寓居筑立节能改制。发展减削型罗网、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色阛阓、绿色筑立等创筑行为，施行《公民生态境遇行动模范（试行）》，实行绿色生涯体例，变成珍惜绿色生涯的社会气氛。

　　继续激动塑料污染全链条管束。创造健康塑料污染管束妥协推动机制、义务落实机制，将塑料污染管束纳入污染防治攻坚战和省级生态环保督察领域。加紧囚禁法律，周到禁止废塑料进口，实行运用可降解塑料成品、塑料代替产物。常态化发展河湖水域、岸线、滩涂等核心区域塑料垃圾整理。大举流传指点，饱动援救涉塑机构、企业搭筑互助平台，同意行业准绳，发展试点演示，深化科研攻合，培植新业态新形式。

　　深化生涯垃圾分类治理。实行生涯垃圾分类轨制，筑立分类投放、分类收罗、分类运输、分类办理的生涯垃圾治理体例，到2025年，全省市（州）核心都邑根基筑成生涯垃圾分类处罚体例。激动筑立生涯垃圾燃烧发电项目，推动生涯垃圾终端处罚体例由填埋为主向燃烧为主的众元化处罚体例改观；都邑生涯垃圾日清运量赶上300吨地域根基达成原生垃圾零填埋，周到进步生涯垃圾减量化、资源化和无害化秤谌。到2025年，都邑生涯垃圾无害化办理率到达100%，都邑生涯垃圾资源化行使率到达60%。

　　激动筑立垃圾资源化行使。激动修筑筑立垃圾资源化行使准绳系统，变成筑立垃圾处罚办理、再生原料研发、出产及行使等方面自决学问产权，打通筑立垃圾到再生原料之间的技巧壁垒。激动创造省级筑立垃圾资源化演示都邑、资源化演示工程、资源化行使基地，周到提拔筑立垃圾资源化率。到2025年，筑立垃圾资源化率到达50%以上，筑成2—3个省级筑立垃圾资源化演示都邑，筑成10个以上筑立垃圾资源化演示工程，筑立30个筑立垃圾资源化行使基地。

　　营制僻静协调生涯境遇。深化声境遇性能区治理，发展声境遇性能区评估与调治，地级以上都邑正在声境遇性能区装配噪声自愿监测体例。房地产拓荒项目应满盈思索周边区域境遇噪声对寓居区生涯境遇的影响，合理规定防噪声隔断，并鲜明筹办策画请求。进步筑立物隔声机能请求，创造新筑住屋隔声机能验收和公示轨制。端庄夜间施工审批并向社会公示，饱动采用低噪声施工配置和工艺，深化夜间施工治理。推动工业企业噪声纳入排污许可治理，厉苛查处工业企业噪声排放超标扰民行动。加紧文明文娱、贸易筹备中社会生涯噪声普通囚禁和聚会整饬。提议同意众目睽睽文雅协议、社区噪声限定规约，饱动创筑僻静社区等僻静停歇空间。

　　极力推动碳达峰举动。以碳排放达峰激动经济高质料开展、生态境遇高秤谌护卫。同意湖南省二氧化碳排放达峰举动计划，鲜明达峰对象、道道图和配套举措，推动市州达峰计划编制，长沙、株洲、湘潭等都邑率先达成二氧化碳排放达峰；激动能源、工业、交通、筑立等核心规模同意达峰举动计划，激动钢铁、筑材、有色、化工、石化、电力等核心行业提出鲜明的达峰对象，并同意达峰举动计划；饱动大型企业同意达峰举动计划、实行减污降碳演示工程。继续推动低碳产物认证，实行低碳技巧行使。

　　限定温室气体排放。升级钢铁、筑材、化工等核心行业出产工艺，限定工业进程温室气体排放。实行水泥出产原料代替技巧，饱动煤电、钢铁、石化等行业发展全流程二氧化碳减排练示工程。大举开展低碳交通，到2025年，营运车辆、营运船舶单元运输周转量二氧化碳排放量低重比例到达邦度请求，实行节能和新能源车辆，加疾充电底子举措筑立。周到施行绿色低碳筑立，大举开展被动式超低能耗筑立，实行绿色筑材，饱动有前提的核心城区运用安装式筑立，继续推动老旧寓居筑立和大家筑立绿色节能改制，进步新筑筑立节能策画准绳，加紧大家筑立用能监测和低碳运营治理，到2025年，城镇新增绿色筑立完竣面积占新增民用筑立完竣面积比例到达75%，城镇新开工安装式筑立面积占新筑筑立面积比例到达40%。实行全氟化碳等含氟温室气体和氧化亚氮排放限定，实行六氟化硫代替技巧，限定农田和畜禽养殖甲烷和氧化亚氮温室气体排放，加紧污水处罚厂和垃圾填埋场甲烷排放限定和接纳行使。

　　主动应对天气改观。加紧宏观策略兼顾，激动应对天气改观事务纳入经济社会开展筹办，正在农业、林业、水资源、底子举措等核心规模踊跃发展应对天气改观举动。科学编制应对天气改观专项筹办，协同推动温室气体排放限定、适合天气改观等对象工作，兼顾策画有利于激动经济、能源、家产等绿色低碳开展的策略办法和核心工程，实行二氧化碳排放强度和总量“双控”。

　　夯实应对天气改观底子。编制温室气体排放清单，完竣区域、企业、项目碳排放核算及核查系统，修筑温室气体协同管束系统。加紧核心企业温室气体排放监测与数据报送，推动企奇迹单元温室气体排放数据的同一采撷、互相增加、交叉校核。将温室气体排放核心单元纳入生态境遇囚禁法律系统。创造应对天气改观底子数据商酌共享机制，加紧高耗能、高排放项目新闻共享。

　　激动低碳试点演示筑立。深化低碳都邑、低碳工业园区、天气适合型都邑试点事务，完竣试点考查评判系统。援救底子较好的地方寻觅发展近零碳排放与碳中和试点演示。选拔榜样都邑和区域，发展氛围质料达标与碳排放达峰“双达”试点演示。正在钢铁、筑材、有色等行业，发展大气污染物和温室气体协同限定试点演示。激动生态文雅演示创筑、低碳试点、适合天气改观试点有机调解。踊跃列入邦度天气投融资试点，发展邦际互助。激动巨大科技改进和工程演示，将应对天气改观行为生态境遇科技开展核心规模。饱动发展温室气体与污染物协同减排合联技巧研发、演示与实行。踊跃列入天下碳商场筑立，加紧核心排放单元数据报送、核查和配额清缴履约等监视治理事务。

　　端庄生态境遇分区指点。端庄落实湖南省“三线一单”生态境遇总体管控请求，将生态护卫红线、境遇质料底线、资源行使上线和生态境遇准入清单行为硬牵制落实到境遇管控单位，遵照生态境遇性能、自然资源禀赋、经济与社会开展现实，对境遇管控单位实行分别化生态境遇准入治理。加紧“三线一单”与领土空间筹办的相接，区域资源拓荒、家产构造和布局调治、城镇筑立、巨大项目选址应以“三线一单”确定的境遇管控单位及生态境遇准入清单行为厉重凭借，加紧省级以上家产园区生态境遇准入治理。推动“三线一单”与排污许可、环评审批、境遇监测、境遇法律等数据体例共享，细化“三线一单”数据支柱系统及分区管控请求。

　　加紧筹办境遇影响评判。端庄践诺以环评轨制为主体的生态境遇源流防卫轨制，以领土空间筹办、区域筹办、行业开展筹办指点经济社会开展，周到推动核心区域、核心流域、核心行业筹办环评。筹办编制要满盈思索底线牵制、空间管制、总量管控和生态境遇准入，兼顾区域空间构造与生态平和方式。端庄审查涉“两高”行业的相合归纳性筹办和工业、能源等专项筹办，端庄限定“两高”行业开展范围，优化筹办构造、家产布局与实行时序。加紧筹办环评对筑立项目环评事务的引导和牵制，激动筹办环评成效落实。

　　周到实行排污许可轨制。激动修筑以排污许可制为主旨的固定污染源囚禁轨制系统，达成固定污染源排污许可全笼盖，激动工业固体废物、泥土境遇因素全笼盖，寻觅将碳排放纳入排污许可治理实质。依托排污许可外明施企奇迹单元污染物排放总量目标分派、囚禁和考查。创造以排污许可证为合键凭借的生态境遇普通囚禁法律系统，落实排污许可“一证式”治理。推动排污许可轨制与境遇影响评判轨制有用调解，激动核心行业企业境遇影响评判、排污许可、囚禁法律全闭环治理。继续做好排污许可证换证或备案延续动态更新。

　　深化饮用水水源地护卫囚禁。优化饮用水水源地构造，激动城乡供水一体化。加紧备用、应急水源筑立，进步应急供水才华。接连推动聚会式饮用水水源护卫区规定事务。加紧饮用水水源护卫区境遇治理，安稳县级及以上水源护卫区模范化筑立成效，每年完毕一次饮用水水源护卫区境遇近况考察评估，行使遥感监测与人工巡逻体例，合时识别饮用水水源护卫区新涌现的境遇题目，实时办理境遇题目，保护饮用水水源水质平和。2021年，根基完毕全省“千人以上”聚会式水源护卫区规定和州里级“千人以上”聚会式水源地模范化筑立及了得境遇题目整饬；2023年，根基完毕全省“千人以上”聚会式水源护卫区模范化筑立及了得境遇题目整饬。加紧聚会式饮用水水源水质监测，将“千吨万人”聚会式饮用水水源纳入向例监测；创造饮用水新闻治理平台，健康饮用水水源地境遇应急治理机制。2022年，完毕县级及以上、州里屯子聚会式水源地境遇危险评估和突发境遇事宜应急预案注册治理，按期发展水源地境遇应急操练，深化突发境遇事宜应急绸缪、预警和应急办理。创造水源地危险评估和水质预警预告体例。

　　加紧核心流域区域水污染管束。整合水性能区、水境遇性能区，鲜明各级限定断面水质护卫对象。实行洞庭湖总磷限定与减少举动，加紧工业、农业、生涯污染管束，继续低落环湖区域及入湖流域总磷污染物排放总量，加紧河湖连通，保证湖区生态水量，提拔水境遇容量。针对湘资沅澧干支流及核心湖库水质不服稳达标水域，同意并实行达标计划，激动不达标水域期限达标。饱动县级以上公民政府采纳举措将辖区出境断面水质提拔到地外水Ⅱ类准绳。继续加紧优良水体的护卫，将具有厉重护卫意思的湖库，纳入优良水体护卫领域。长远发展矿井涌水、汗青遗留废渣导致的流域性重金属污染管束，核心办理锑、铊等水质超题目目。到2024年，地外水系水质限定单位平稳到达考查对象。继续打好都邑黑臭水体管束攻坚战，地级及以上都邑筑成区达成黑臭水体长制久清，县级都邑筑成区根基排除黑臭水体。

　　深化核心规模水污染管束。补齐城乡污水收罗和处罚举措短板，加紧生涯源污染管束，完竣都邑污水管网筑立，达成筑成区污水管网全笼盖，改制老旧破损管网及搜检井，体例办理管网漏损题目。到2025年，根基排除城中村、老旧城区和城乡勾结部生涯污水收罗处罚举措空缺区，都邑生涯污水聚会收罗率到达70%，全省州里政府所正在地污水处罚举措全笼盖。以企业和工业聚会区为核心，推动工业园区污水处罚举措分类治理、分期升级改制，实行省级及以上工业园区专项整饬举动，达成省级及以上工业园区污水管网全笼盖、污水全收罗、污水聚会处罚举措平稳达标运转、进出水水质正在线监控并联网寻常，模范筑树园区聚会污水处罚举措排污口，创造园区水境遇治理“一园一档”。加紧涉重金属行业企业废水管束，推动核心行业氨氮和总磷排放总量限定。

　　加紧长江畔支流体例管束。遵照《湖南省沿江化工企业乔迁改制实行计划》请求，沿江岸线公里领域内厉禁新筑、扩筑化工园区、化工出产项目；厉禁现有合规化工园区正在沿江岸线公里领域内靠江扩筑；平和环保达标的化工出产企业因出产必要可向背江一壁慢慢乔迁，2025年终前完毕沿江化工企业乔迁改制工作。周到加紧入河排污口排查整饬与囚禁，2023年完毕长江畔流湖南段、湘资沅澧干流及厉重支流入河排污口排查，创造入河排污口名录，开始筑成同一的流域排污口新闻治理体例，2025年完毕全流域排污口排查，筑成流域排污口新闻治理体例。完毕入河排污口区域分区系统筑立，鲜明禁止筑树、节制筑树区域领域，有用模范和管控入河排污口。加紧船舶及口岸船埠污染防治，优化口岸船埠构造，周到整理犯警船埠，对环保不达标的合法船埠实行污染防治举措升级改制，激动绿色口岸、绿色船埠筑立；完竣船舶生涯污水、垃圾、含油污水汲取转运举措筑立，激动汲取举措与都邑大家转运举措有用相接，长江畔流湖南段口岸船埠应筑成靠港船舶生涯污水固定汲取举措，实行行使船舶水污染物协同囚禁与任职新闻体例，变成船舶和口岸污染防治长效机制。合理构造砂石汲取船埠，指点河流砂石资源有序拓荒行使。接连发展长江流域“三磷”专项排查整饬举动。

　　深化水资源保证与行使。加紧河湖连通，保证河湖生态水量，光复河湖生态性能，核心实行洞庭湖四口水系、东洞庭湖区、湘资尾闾片、沅南片区、沅澧地域和松澧地域等6大片区水网连通。科学确定生态流量，审定湘资沅澧干流及厉重支流厉重断面生态流量对象；遵照保证枯水期生态流量请求，对水库、水电站等工程实行水量调换。周到完毕小水电整饬，退出类小水电定期完毕退出；保存类小水电实行生态流量监控；整改类小水电端庄落实整改举措，保证下逛生态流量以及鱼类洄逛。筑立小水电及河湖生态水量监测站网，监控数据接入全省河湖生态水量监控体例；创造厉重河湖生态水量监测预警和新闻公布机制。推动城镇生涯、工业、农业屯子污水资源化轮回行使，正在污水处罚厂平稳达标排放的底子上，境遇容量小、水境遇质料震荡较大的缺水地域应优先将达标排放尾水转化为可行使的水资源。工业用水反复行使、畜禽粪污和渔业养殖尾水资源化行使秤谌明显提拔。

　　加紧水生态护卫修复。遵照“有河有鱼、有鱼有草”的准则，激动生态扩容，发展水生态光复。加紧河湖缓冲带治理，护卫自然湿地资源，知足厉重湿地生态用水请求，修复受损河边、湖滨、河口湿地，继续清退摧毁水生态的出产行为。实行洞庭湖欧美黑杨整理迹地植被光复，加紧厉重入河（湖）口人工湿地筑立。继续推动厉重水源教养区生态筑立，加紧入河（湖）尾闾生态缓冲带修复与筑立，发展“鱼类三场”和洄逛通道护卫与修复，发展野天真物栖息地和食源地筑立。端庄落实长江“十年禁渔”请求，发展以中华鲟、江豚、胭脂鱼等为代外的濒危水生生物急救性护卫举动，发展人工繁育和种群光复，激动水生生物众样性护卫与光复。

　　洞庭湖总磷限定与减少举动。实行洞庭湖总磷限定与减少举动，加紧工业、农业、生涯污染管束，继续低落环湖区域及入湖流域总磷污染物排放总量。加紧河湖连通，保证湖区生态水量，提拔水境遇容量。进一步加大湿地护卫、湖滨河边生态缓冲带筑立等事务力度，实在提拔境遇自净才华。

　　长江畔支流治污治岸治渔。（1）长江经济带生态境遇了得题目整改。（2）长江经济带城镇污水垃圾处罚、化工污染管束、农业面源污染管束、船舶污染管束和尾矿库污染管束“4＋1”工程。（3）沿江黑臭水体管束、采煤重陷区归纳管束、核心流域体例管束工程。长江畔流及合键支流入河排污口排查整饬，实行入河排污口模范化工程。（4）长江畔支流岸线整饬，实行犯警船埠整饬和岸线生态光复；化工园区和化工企业整饬工程。（5）落实长江“十年禁渔”请求，生物众样性护卫与修复工程。（6）核心小流域管束与水生态修复，矿山生态光复工程。

　　核心规模治污工程。（1）工业水污染深度管束，省级及以上园区境遇归纳整饬。（2）污水管网新筑及改制项目。（3）县市区黑臭水体管束。

　　聚会式饮用水源及优良水体护卫工程。（1）千吨万人、千人以上聚会式饮用水水源地模范化筑立及整饬工程。（2）东江湖、水府庙等水质优良湖库护卫工程。（3）艳丽河湖创筑工程。

　　推动PM2.5与臭氧协同管束。激动都邑 PM2.5浓度继续低重，有用阻碍臭氧浓度延长趋向。同意加紧 PM2.5和臭氧协同限定继续改进氛围质料举动部署，鲜明限定对象、道道图和功夫外。加紧长株潭及其传输通道都邑大气污染管束，深化特护期PM2.5与夏令臭氧分别化、精巧化协同管控。深化PM2.5与臭氧协同限定商讨，拣选榜样区域发展PM2.5与臭氧协同限定试点事务。协同推动温室气体与合键大气污染物排放限定，深化节能环保牵制，正在大举减少合键大气污染物的同时，协同推动温室气体进一步减排。加紧种养业氨排放防治，饱动范围化养殖场实行氨排放限定。

　　深化核心行业 NOx 深度管束。推动烧结砖瓦行业管束举措升级改制，镌汰“双碱法”脱硫除尘一体化技巧，到2025年，烧结砖瓦企业完毕高效脱硫除尘改制。推动水泥熟料出产企业采用分级燃烧等技巧，装备高效除尘和脱硝举措，实行氮氧化物深度管束，到2023年，NOx排放浓度限定正在100毫克/立方米以下。有序推动钢铁行业超低排放改制，到2023年终，全省钢铁企业超低排放改制赢得彰着开展，到2025年终，钢铁企业周到完毕超低排放改制。推动玻璃、陶瓷、锻制、有色等行业污染深度管束。加紧自备燃煤机组污染管束举措运转管控，确保遵照超低排放运转。焦化、水泥、砖瓦、石灰、耐火原料、有色金属冶炼等行业，端庄限定无机合排放。核心涉气排放企业慢慢铲除烟气旁道，因平和因为无法铲除的，装配正在线囚禁体例。发展燃气汽锅低氮改制。

　　深化核心行业VOCs科学管束。以工业涂装、石化、化工、包装印刷、油品储运销等行业为核心，实行企业VOCs原料代替、排放全进程限定。遵照“分业施策、一行一策”的准则，加大低VOCs含量原辅原料的实行使使劲度，从源流节减VOCs发生。推动运用优秀出产工艺配置，节减无机合排放。实行核心排放源排放浓度与去除功用双重限定。加紧汽修行业 VOCs 归纳管束，加大餐饮油烟污染管束力度，推动县级以上都邑餐饮油烟管束全笼盖。

　　深化车船油道港协同防控。大举推动船舶大气污染限定，依法强制报废赶上运用年限的船舶，饱动镌汰运用20年以上的内河航运船舶。端庄践诺汽柴油质料准绳，加紧油品囚禁法律，2025年终前，全省年贩卖汽油量大于5000吨的加油站，应装配油气接纳自愿监控配置并与行业主管部分联网，厉苛还击黑加油站和非标油出产企业。大举发展重生产机动车、发起机、非道道挪动刻板监视搜检，合键车（机）型系族年度抽检率到达 80％以上，根基排除未备案或冒黑烟工程刻板。激动长江畔支流合键港港口电筑立，慢慢进步岸电运用率。

　　深化扬尘污染精准科学管控。县级以上都邑筑成区内衡宇筑立和市政底子举措工程施工工地端庄落实扬尘防控“六个100%”，周到施行绿色施工，将绿色施工纳入企业天性评判、信用评判。推动低尘刻板化湿式清扫功课，加大都邑收支口、城乡勾结部等厉重道段冲洗保洁力度，渣土车实行硬笼盖与全密闭运输，深化道道绿化用地扬尘管束。加紧船埠功课扬尘限定，煤炭、矿石及干散货船埠应周到完毕防风抑尘举措筑立，船埠堆场应采用封锁体例举行堆存。

　　踊跃应对重污染气象。加紧与周边省份区域配合，寻觅创造省际预警与联防机制，修筑防治立体汇集，推动变成区域“同一筹办、同一准绳、同一囚禁”联动系统。加紧长株潭地域及大气污染传输通道都邑预警预告、监测法律、应急启动、新闻共享等联动系统筑立。加紧重污染气象应急呼应，修订完竣并继续更新重污染气象应急预案，细化应急减排举措，实行应急减排清单化治理。敦促工业企业遵照“一厂一案”请求，配套同意整体的应急呼应操作计划。遵照重污染气象状况实时启动应急呼应举措，深化应急预案实行状况搜检和评估，提拔应急举措有用性。寻觅中轻度污染气象管控。

　　发展细颗粒物达标举动。衡阳、张家界、永州、郴州、娄底、吉首、怀化等7个已达标都邑，继续低落境遇氛围细颗粒物秤谌，安稳改进大气境遇质料。长沙、株洲、湘潭、岳阳、益阳、常德、邵阳等7个未达标都邑要同意实行大气境遇质料期限达标筹办并向社会颁发，鲜明氛围质料达标道道及污染防治核心工作，遵照前紧后松、继续改进的准则，加紧达标经过治理，到“十四五”末，力图全省新增3个以上达标都邑。

　　加紧其他涉气污染物管束。加紧损耗臭氧层物质和氢氟碳化物境遇治理，加紧恶臭、有毒无益大气污染物防控。

　　长株潭及其大气传输通道都邑大气联防共治工程。正在长株潭及其大气传输通道都邑实行燃煤汽锅镌汰退出，实行核心行业绿色转型升级与归纳整饬、干净能源代替、聚会供热、煤炭干净行使等，发展都邑筑立施工扬尘限定、道道保洁、氛围质料预警预告等工程。

　　全省PM2.5及臭氧污染协同管束工程。发展工业VOCs归纳管束，工业NOx深度管束，柴油机排放限定工程。面源污染体例管束工程（扬尘污染管束、秸秆归纳行使、餐饮油烟归纳整饬、恶臭管束）。

　　非电行业超低排放改制。有序推动钢铁行业超低排放改制，到2023年终前，湖南华菱湘潭钢铁有限公司完毕超低排放改制，衡阳华菱钢管有限公司、湖南华菱涟源钢铁有限公司、冷水江钢铁有限义务公司等3家钢铁企业完毕80%以上超低排放改制工作；到2025年终前，钢铁企业周到完毕超低排放改制。

　　实行泥土境遇精巧治理。继续推动耕地周边涉镉等重金属核心行业企业排查整饬，识别和排查耕地污染成因；以腾退工矿企业用地、用处改动为住屋和大家治理与大家任职用地的地块为核心，依法发展泥土污染景况考察和危险评估。创造生态境遇、自然资源、住房城乡筑立等部分共享的污染地块数据库及新闻平台，达成疑似污染地块、污染地块空间新闻、领土空间筹办的“一张图”新闻共享和联动囚禁。

　　加紧泥土污染源流防卫。激动污染物与泥土境遇、地下水境遇之间的协同限定，继续发展固体废物和告急废物储存地点周边泥土与地下水境遇景况考察评估。端庄限定涉重金属行业污染物排放，整饬涉重金属矿区汗青遗留固体废物，防控矿产资源拓荒污染泥土。创造泥土污染核心囚禁单元名录并合时动态更新，敦促核心囚禁单元依法周到落实泥土境遇治理轨制，2025年终前，起码完毕1次泥土和地下水污染隐患排查，同意落实整改计划。泥土污染核心囚禁单元应遵照邦度合联章程采办境遇污染义务保障。饱动泥土污染核心囚禁单元因地制宜实行管道化、密闭化改制。

　　安稳提拔耕地平和秤谌。加大优先护卫类耕地护卫力度，确保面积不节减、境遇质料不低重；正在永恒根基农田聚会区域，不得筹办新筑也许酿成泥土污染的筑立项目。深化受污染耕地管控，总结长株潭地域重金属污染耕地修复及农作物种植布局调治试点履历，创造健康受污染耕地平和行使长效机制，完竣受污染耕地平和行使技巧指南、端庄管控区种植布局调治推举目次，加疾规定水稻端庄管控区域，端庄管控口粮水稻出产；饱动采用种植布局调治、退耕还林还草等举措，确保端庄管控类耕地生态修复与可继续平和行使；因地制宜实行种类代替、水肥调控、泥土调剂等归纳配套技巧，不时进步受污染耕地平和行使秤谌。遵照《特定农产物端庄管控区规定技巧导则（试行）》，遵照泥土境遇质料例行监测、农产物抽测、管束修复成绩评估等，实时调治耕地泥土境遇质料种别。

　　端庄污染地块准入治理。合理筹办污染地块用处，编制领土空间等合联筹办要满盈思索筑立用地泥土污染危险，对依法该当发展泥土污染景况考察的地块，完毕考察和危险评估，合理确定土地用处。完竣准入治理机制，端庄污染地块用处管制，列入筑立用地泥土污染危险管控和修复名录的地块，不得行为住屋、大家治理与大家任职用地；未到达泥土污染危险评估呈报请求的地块，禁止开工筑立与危险管控、修复无合的项目；未完毕泥土污染景况考察或危险评估的地块，杜绝进入用地步骤。合理筹办污染地块再拓荒行使时序，对涉及成片污染地块分期分批拓荒的要优化拓荒时序，准则上住屋、大家治理与大家任职等敏锐类用地应后拓荒。对污染了得、境遇敏锐和管控难度较大的污染地块，避免行为高性能用地本质举行拓荒运用。

　　稳步推动泥土管控修复。实行耕地质料护卫与提拔举动，发展强酸性泥土降酸纠正。以镉污染耕地为核心，推动耕地泥土污染修复试点。对用处改动为住屋、大家治理与大家任职用地等敏锐用地、核心地域告急化学品出产企业乔迁改制遗留及腾退地块，端庄落实危险管控和管束修复举措。加紧泥土污染危险管控与修复技巧商讨，正在株洲净水塘、湘潭竹埠港等地域寻觅污染泥土“修复工场”形式，筑立污染泥土修复办理核心。对暂不拓荒行使、管束技巧尚不行熟的受污染地块实行核心危险管控，避免污染扩散。加紧危险管控和修复工程囚禁，实行绿色修复理念。

　　加紧地下水境遇护卫。发展地下水型饮用水水源护卫区及补给区地下水境遇景况考察，对已规定的地下水型饮用水水源护卫区实行模范化筑立，创造和完竣地下水型饮用水水源补给区内优先管控污染源清单。对地下水境遇质料考查点位周边发展隐患排查和整饬。发展“一企一库”“两场两区”（即化学品出产企业、尾矿库、告急废物办理场、垃圾填埋场、工业集聚区、矿山开采区）地下水境遇景况考察评估，评估地下水境遇危险。2023年终前，完毕一批工业集聚区和告急废物填埋场所下水境遇景况考察评估；2025年终前，完毕一批其他污染源地下水境遇景况考察评估。遵照考察评估结果，发展地下水境遇景况考察评估及修复试点，限定地下水污染。

　　考察评估与修复工程。（1）核心行业企业用地泥土污染景况全笼盖考察。（2）核心区域污染地块危险管控或修复。（3）耕地泥土重金属污染成因排查工程。（4）含重金属无主矿山矿涌水管束。（5）地下水囚禁才华筑立及地下水境遇景况考察评估、管控与修复演示。

　　重金属污染耕地管束试点工程。以长株潭地域重金属污染耕地行为试点区域im电竞。精准划分耕地泥土境遇质料种别，对优先护卫类、平和行使类、端庄管控类耕地实行分类分区治理。发展受重金属污染耕地平和行使和端庄管控，针对今朝合键污染源发展阻控技巧演示验证，编制源流管控技巧指南，筛选重金属污染耕地管束技巧，创造演示基地。

　　推动屯子生涯污水管束。实行屯子生涯污水管束筹办，以境遇敏锐区周边村庄、州里政府驻地和核心村为核心梯次推动屯子生涯污水管束，激动城镇污水处罚举措和任职向城镇近郊屯子延长，兼顾推动屯子茅厕革命，激动粪污资源化行使。到2025年，饮用水水源护卫区和自然护卫区等厉重生态性能区、洞庭湖周边、湘资沅澧干流沿线及未达标邦省控断面限定单位行政村根基达成屯子污水处罚举措全笼盖，都邑近郊区屯子生涯污水管束率到达55%操纵，全省屯子生涯污水管束率不低于35%。

　　推动屯子生涯垃圾处罚。达成屯子生涯垃圾收转运举措根基笼盖并平稳运转。发展屯子生涯垃圾当场分类，优先推动城郊村庄垃圾分类，确保无益垃圾和厨余垃圾稀少投放。实行适合屯子特性的资源化行使体例，核心实行肥料化、基料化等行使体例。到2025年，屯子生涯垃圾分类收罗处罚的行政村比例到达30%。

　　加紧农业面源污染防治。划分农业面源污染优先限定单位，发展农业面源污染归纳管束和囚禁试点，筑立农业面源污染监测“一张网”。长远实行农业新技巧，以实行测土配方施肥、有机肥代替化肥、水肥一体化、病虫害统防统治及绿色防控技巧为主旨，推动化肥、农药减量增效。正在“一湖四水”沿线合键产粮区发展绿色种养轮回农业试点、绿色防控演示，进步化肥农药行使率。到2025年，合键农作物化肥、农药施用量继续节减，减量对象到达邦度请求。推动秸秆归纳行使绿色积蓄轨制和秸秆归纳行使家产化试点县筑立，不时完竣农膜、秸秆接纳行使汇集，推动农膜、秸秆接纳行使家产链筑立，厉禁露天燃烧秸秆。落实秸秆还田离田援救策略，商讨同意毁灭农膜处罚合联细则。到2025年，全省农膜接纳率、秸秆归纳行使率到达邦度请求。

　　加紧养殖业污染防治。对峙以地定畜、以种定养，以县为单元优化畜禽养殖区域构造，科学筹办养殖业空间构造，遵照土地承载才华确定畜禽养殖范围，赶上土地承载才华的区域和范围养殖场，慢慢调减养殖总量。以畜禽养殖大县和范围养殖场为核心，以农用有机肥和屯子能源为合键行使对象，加大畜禽粪污资源化行使整县推动力度，加紧范围以下畜禽养殖囚禁，饱动养殖户全量收罗和行使畜禽粪污，踊跃施行经济高效粪污资源化行使技巧形式。提拔种养勾结秤谌，以果菜茶上风产区、主旨产区、出名品牌出产基地为核心，援救指点农人和新型筹备主体积制和施用有机肥，指点邦度今世农业演示区、邦度今世农业家产园和邦度农业绿色开展先行区率先达成种养轮回开展。优化水产养殖空间构造，对峙生态强健养殖，以洞庭湖区为核心周到发展水产养殖尾水污染归纳整饬。到2025年，全省畜禽粪污归纳行使率到达80%以上，根基办理畜禽范围养殖场粪污处罚和资源化行使题目。

　　长远发展人居境遇整饬。以整县推动体例发展屯子人居境遇整饬提拔举动，大举激动脱贫地域境遇整饬，援救大家发展村庄干净和绿化举动，以艳丽乡间演示村创筑为抓手，分宗旨、分种别梯次推动艳丽乡间筑立，完竣整县推动机制，优化屯子人居境遇整饬赏罚目标。兼顾实行屯子黑臭水体管束与屯子水系归纳整饬，优先选拔厉重生态性能区及水场面积大、污染水平重、大家响应猛烈的屯子黑臭水体举行成因排查并发展管束试点，变成一批可复制、可实行的屯子黑臭水体管束形式，寻觅创造屯子黑臭水体管束长效机制。到2025年，完毕屯子境遇整饬行政村3200个，屯子黑臭水体管束率到达40%。

　　完竣屯子境遇管束机制。落实市（州）、县（市区）、乡（镇）、村四级屯子境遇管束治理职责，加紧部分属地联动，将屯子生涯污水、垃圾处罚纳入村规民约，慢慢变成党政罗网、企奇迹单元及宏大住户自发列入屯子境遇护卫事务的优良气氛。完竣屯子生涯污水处罚举措、屯子生涯垃圾收运系统运营和管护机制，寻觅创造污水处罚庄家付费轨制、屯子垃圾处罚收费轨制。饱动各地出台有机肥出产、储运扶植策略，完竣商场激劝机制，商讨同意有机肥厂、范围化大型沼气工程、畜禽粪污第三方处罚用地用电优惠策略，推动秸秆和畜禽粪污发电并网运转、电量全额保证性收购，勾结现实兼顾加大秸秆还田补贴力度，寻觅创造生态有机农产物消费积蓄机制。改进屯子境遇护卫投融资机制，通过指点性的策略性贷款发放，对屯子境遇底子举措项目投资和境遇管束资金举行核心援救；通过财务贴息或补贴、落实税收优惠策略等举措，吸引社会本钱进入屯子境遇护卫底子举措筑立；踊跃寻觅政府采办任职。

　　屯子生涯污水管束梯次推动项目。遵照屯子生涯污水管束筹办以及邦度考查请求，全省完毕3200个行政村生涯污水管束。

　　农业屯子面源污染归纳防控。以洞庭湖区为核心，两全城郊区、丘陵山区，发展屯子面源污染归纳防治演示区筑立，核心筑立区域农业屯子范围水产养殖尾水管束、畜禽粪污归纳管束和资源化行使等面源污染防治工程，变成一批可复制可实行污染防控形式。

　　屯子黑臭水体管束演示工程。行使卫星遥感监测技巧对全省屯子黑臭水体举行周到排查，变成黑臭水体管束清单；发展黑臭水体整饬试点事务。

　　实行重金属总量限定。聚焦重有色金属选择冶炼、电镀等核心行业和核心区域，对峙厉控增量、减少存量，继续推动镉、汞、砷、铅、铬、铊等核心重金属污染防控。端庄涉重金属核心行业境遇准入，落实核心重金属污染物排放量“等量置换”和“减量交换”准则。加大有色金属、电镀等行业企业出产工艺提拔改制力度，踊跃推动重金属异常排放限值达标改制等污染管束工程，继续节减重金属污染物排放，到2025年，核心行业核心重金属污染物排放量低重5%。

　　加紧矿涌水污染管束。归纳行使卫星遥感、无人机和现场踏勘等体例，对全省矿涌水重金属污染状况举行排查、考察和分类管控，实在摸清底数，因地制宜同意整改事务计划，推动污染管束。正在石门雄黄矿、娄底邵东采煤区、安化桃江赫山石煤矿区、郴州有色金属矿区等区域发展矿涌水管束管控试点演示。

　　加紧尾矿库归纳管束。周到排查尾矿库，分级分类推动尾矿库整饬事务，以市州为单位，拉条挂账创造题目清单，鲜明义务主体、管束举措、时限请求等，遵照“一库一策”加疾实行管束。厉禁正在长江畔流岸线公里、厉重支流和洞庭湖岸线公里等区域领域内新（改、扩）筑尾矿库；以饮用水水源地上逛尾矿库为核心，创造健康尾矿库境遇预警监测系统；饱动发展尾矿资源化行使，厉禁未经审批回采尾矿。加紧尾矿库平和治理，最时势限低落溃坝等事件导致尾矿进入农田危险，因地制宜管控矿区境遇危险。

　　加紧污染场所管束。对受重金属污染农用地，精准划分耕地泥土境遇质料种别，落实到每一丘块农田；长远发展涉镉等重金属污染源流排查整饬，周到摸清镉等重金属污染源；安稳深化长株潭重金属污染耕地管束修复成效。创造重金属污染地块新闻库、筑立用地泥土污染危险管控和修复名录，加紧与筑立用地审批相接，达成对筑立用地的精准管控。

　　深化核心行业管控。优化家产构造，接连镌汰涉重金属核心行业落伍产能。实行重金属污染整饬提拔举动，加大出产工艺提拔改制力度。对耕地周边铅锌铜冶炼企业践诺颗粒物和核心重金属污染物异常排放限值。加紧有色、钢铁等行业企业铊污染排查整饬，深化汞污染防控和《合于汞的水俣协议》邦内履约工作落实。将涉镉等重金属行业企业纳入核心排污单元名录，2025年终前，整体装配污染物自愿监测举措。深化涉重金属工业园区和核心工矿企业污染物排放及周疆域遇质料监测，加紧境遇危险隐患排查。长远推动核心河道湖库、水源地等境遇敏锐区域周边涉重金属企业污染归纳管束。

　　涉铊、锑等企业及排污口排查工程。对全省涉铊、锑等企业及排污口发展排覆按察。

　　矿山修复及矿涌水归纳管束工程。对全省紧闭退出的煤矿和非煤矿山涌水举行危险管控和污染管束。

　　重金属污染管束技巧攻合工程。（1）水口山含铍废渣无害化处罚项目。（2）锰渣大宗资源化行使途理项目。（3）汗青遗留铬渣、砷渣资源化和无害化处罚工程。

　　筑牢生态平和樊篱。加紧“一江一湖三山四水”厉重生态性能区域护卫，兼顾推动山川林田湖草沙体例护卫修复。保证长江岸线、洞庭湖区域洪水调蓄、水源教养、天气调治和生物众样性护卫等生态性能，激动长江及其岸线生态光复、洞庭湖及其内湖湿地生态体例修复，打制长江绿色生态廊道，改进江湖连通性，提拔生态体例平稳性和生态任职性能，护卫江豚、候鸟等珍稀濒危和区域代外性野天真植物栖息地及转移道道。外现武陵—雪峰山区、南岭山区、罗霄—幕阜山区和湘资沅澧四水源流生物众样性保护、水源教养、水土维持生态性能，加紧原生地带性植被护卫和珍稀原天真植物护卫，加疾区域生态廊道筑立，加紧湘资沅澧四水上逛及两岸自然林护卫、公益林筑立和制林绿化。

　　优化生态护卫方式。修筑以邦度公园为主体、自然护卫区为底子、各式自然公园为增加的自然护卫地系统。加疾推动生态护卫红线评估调治、自然护卫地整合优化及勘界定标等底子性事务，端庄管控自然护卫地领域内非生态行为，稳妥推动主旨区内住户、耕地、矿权有序退出，推动邦度公园筑立。到2025年，周到完毕生态护卫红线、自然护卫地优化调治和勘界立标，生态护卫红线面积占领土面积的比例不低落，自然护卫地面积占领土面积比例平稳正在11%操纵。

　　加紧生态廊道筑立。加疾推动生态廊道筑立，优化变成以武陵—雪峰山脉生态廊道、罗霄—幕阜山脉生态廊道、南岭山脉生态廊道为主体的大标准生态廊道，修筑以洞庭湖生态廊道、湘资沅澧四水生态廊道为脉络的中标准生态廊道，完竣以骨干道网为框架的小标准生态廊道。到2023年，省级厉重生态廊道筑立赢得彰着开展。同步推动市级、县级生态廊道筑立，修筑全省纵横成网、相连无缺、景观精美、布局平稳、性能齐全的生态廊道和生物众样性护卫汇集系统。

　　激动湿地护卫修复。对峙自然光复为主，加紧“一区四带一网众点”（洞庭湖区、湘资沅澧四带、湿地护卫系统网、湿地护卫与筑立项目点）等区域内生存较好的自然湿地护卫。推动东洞庭湖、西洞庭湖、南洞庭湖等邦际厉重湿地，浪畔湖、江口鸟洲等邦度厉重湿地及其他邦度湿地公园的护卫修复。加紧湿地越冬水鸟和合节物种的护卫，开始变成以护卫生物众样性为主旨的湿地生态平和方式。深化湿地用处管制和行使囚禁，激动小微湿地护卫与筑立，有序发展湿地资源合理行使演示。

　　加紧生态软弱区管束。加紧长江防护林系统筑立，发展领土绿化，实行封山育林育草。加紧坡改梯、小型水利水保等配套工程筑立，发展生态乔迁演示，减缓人类行为对生态敏锐软弱区的影响。以大湘西与湘南地域为核心，推动厉重江河源流区、厉重水源地和水土流失核心防治区水土流失管束，推动湘西武陵山片区、湘中衡邵盆地、湘南郴州永州区域石漠化管束。

　　加疾绿色矿山筑立。健康政府指点、部分配合、企业主筑、第三方评估、社会监视的绿色矿山筑立事务系统，优化绿色矿山筑立准绳，完竣配套激劝策略，加大囚禁法律力度，修筑绿色矿山开展长效机制。总结和实行矿业转型绿色开展更改试点履历，实行绿色矿山筑立三年举动，全省出产矿山整体到达湖南省绿色矿山准绳，根基变成境遇友情、高效减削、治理科学、矿地协调的矿山绿色开展新方式。推动郴州、花垣邦度级绿色矿业发映现范区筑立，满盈外现演示引颈效力。推举一批省级演示矿山入选邦度级绿色矿山名录。推动汗青遗留毁灭矿山生态修复。

　　推动都邑生态体例护卫修复。继续推动园林都邑、丛林都邑筑立，提拔都邑魅力品德，推动“公园绿地5至15分钟任职圈”工程筑立，周到推动都邑绿道筑立，连通都邑公园、绿心中心公园、郊野公园、湿地公园、丛林公园等绿地体例，平稳进步全省都邑筑成区绿地率。加紧自然山体、河湖水系和名木古树护卫，提拔都邑水体岸线自然化率。加紧长株潭绿心护卫，提拔长株潭城市圈生态质料。激动海绵都邑筑立，因地制宜实行都邑径流归纳行使、城区河道及排污口下逛人工湿地水质净化工程，提拔都邑水体自净才华。

　　夯实生物众样性护卫底子。激动修订生物众样性护卫策略与举动部署，编制公布《湖南省生物众样性白皮书》，实行生物众样性护卫巨大工程。进一步完竣生物众样性囚禁系统，将生物众样性目标纳入生态质料监测、评判与收效考查系统，推动武陵山脉、南岭、洞庭湖生物众样性护卫优先区域的生物众样性考察、观测和评估，创造生物众样性底子数据库，加紧生物众样性底子数据集成明白、新闻共享和归纳行使。加紧珍稀濒危物种的考察监测与评判，把握物种汗青分散区、现实分散区、种群数目、种群布局、生境和栖息地根基状况。加紧野天真植物护卫监视，周到禁止犯警交往野天真物，革除滥食野天真物陋习，加紧生物众样性护卫与生物平和流传培养。

　　加紧旗舰特有物种护卫。加紧邦际体贴物种、邦度核心护卫物种、湖南省特有珍稀物种、合节物种及其栖息地的护卫。完竣合节物种当场护卫和迁地护卫汇集，编制公布《湖南省珍稀濒危物种血色名录》，继续推动自然护卫区、生态廊道等护卫空间准绳化、模范化筑立，完竣动植物园、水族馆、种质资源库（圃）、微生物菌种保藏核心以及珍稀濒危植物迁地护卫系统。到2025年，全省邦度核心护卫野天真植物护卫率坚持正在85%以上，榜样生态体例取得有用护卫。

　　推动遗传资源护卫治理。激动创造生物遗传资源获取与惠益分享治理轨制，加紧对外互助商讨行使的治理和监视。发展种质资源普查，对珍稀、濒危、特有、特征种质资源和地方种类资源发展体例考察，急救性收罗陈旧地方种类、年代长远的育成种类以及其他珍稀、濒危等资源。发展湖南珍稀濒危野生植物资源急救性收罗护卫及优异基因暴露商讨，发展生物遗传资源及其合联守旧学问惠益分享试点。

　　加紧生物平和治理。加紧外来入侵物种管控，继续发展外来物种入侵物种考察、监测和预警，加紧入侵机理、扩散途径、应对举措和拓荒行使处径商讨，踊跃防治外来物种入侵，排除入侵物种胁迫，激动发展外来无益物种拔除试点。继续提拔外来入侵物种和野天真物疫源疫病监测防控治理秤谌，创造健整体门间妥协机制，加紧技巧系统商讨，激动防控技巧演示与行使。加紧转基因生物境遇平和囚禁。

　　创造自然生态囚禁系统。激动自然护卫地地方立法，创造健康自然生态护卫囚禁机制和准绳模范，不时提拔囚禁的法治化、轨制化、模范化秤谌。通过非现场囚禁、无人机囚禁、卫星遥感等行使技巧，深化对摧毁湿地、林地、草地、自然岸线等行动和湿地生态境遇护卫、荒原化防治、岸线护卫修复的监视。按期对自然护卫地、生态护卫红线护卫收效举行评估，推动绩效考查和督察问责，加大对挤占生态空间和损害厉重生态体例行动的责罚力度。

　　加紧生态护卫红线囚禁。落实生态护卫红线囚禁义务，发展生态护卫红线内生态境遇和人类行为本底考察，审定生态护卫红线生态性能基线秤谌。发展生态护卫红线生态摧毁题目囚禁试点，创造囚禁事务机制，加疾推动生态护卫红线囚禁平台筑立，加紧监测评估预警。

　　推动自然护卫地监视。机合发展“绿盾”自然护卫地深化监视，创造健康自然护卫地生态境遇题目台账，发展核心题目实地核查。加紧对自然护卫区设立、晋（降）级、调治、整合和退出的囚禁，对涉调区域、地块从厉审核。激动自然护卫地了得生态境遇题目的整改，端庄落实整改销号轨制，敦促核心题目依法查处到位、彻底整改到位。深化部分协同联动，将核心题目纳入省级生态环保督察兼顾推动整改，安稳题目整饬收效。

　　加紧生态质料景况监测评估。寻觅发展全省和核心生态性能区生态质料监测评判事务，周到把握生态景况改观及趋向；发展县域核心生态性能区、生态文雅演示创筑区遥感监测评估。发展自然护卫地生态境遇护卫收效评估，实时把握自然护卫地治理和护卫收效。机合发展生态护卫修复工程实行收效评估，对生态质料、境遇质料改观状况举行全进程监测。寻觅发展自然资源拓荒行使行为生态影响监测评估，为生态囚禁与法律供应支柱。加紧监测评估成效行使，将监测评估结果行为生态护卫积蓄、核心生态性能区迁移支拨、生态护卫修复管束专项资金装备的厉重凭借，纳入生态文雅筑立合联考查。

　　继续推动创筑事务。以部省共筑加紧生态文雅演示创筑试点工行为引导，激动邦度环保轨范都邑、生态文雅演示市（县）、“绿水青山便是金山银山”履行改进基地、省级生态文雅演示市（县）等创筑事务。激动创造全省生态文雅演示创筑事务妥协机制，引导各创筑地域变成各尽其责、协同推动的创筑事务方式；寻觅生态文雅演示创筑成效行使机制，加大对邦度环保轨范都邑、生态文雅筑立演示区和“绿水青山便是金山银山”履行改进基地的激劝力度，纳入省政府真抓实干督查激劝领域；继续加紧对生态文雅演示创筑告成履历和榜样形式的流传实行，提拔演示创筑影响力。加紧分类引导，实行分级治理，激动分别地域有核心的发展生态文雅演示创筑事务。

　　生态平和樊篱护卫修复工程。发展武陵—雪峰山地、南岭山地、幕阜—罗霄山地生态护卫与修复，长江岸线湖南段生态护卫修复。

　　长株潭生态绿心护卫修复工程。以打制具有邦际品德的城市绿心为对象，发扬生态文明，体例提拔长株潭生态绿心地域内生物众样性护卫、水源教养、泥土维持、水源护卫、调治天气等生态任职性能。

　　绿色矿山筑立。推动汗青遗留毁灭矿山生态修复，核心办理汗青遗留露天矿山生态摧毁题目，加紧矿山开采边坡归纳整饬，举行地形重塑、生态植被重筑，光复矿区生态境遇，实行绿色矿山筑立。

　　生物众样性护卫工程。发展生物众样性护卫优先区域本底归纳考察，创造全省珍稀濒危野天真植物资源野外监测系统，推动候鸟、草食动物、大型猫科动物及其栖息地护卫工程。

　　生态质料景况监测评估。县域核心生态性能区、生态文雅演示创筑区遥感监测评估，自然护卫地生态境遇护卫收效评估。全省及生态护卫红线生态质料监测评判。

　　加紧告急废物全进程囚禁。对峙“省外从厉、省内盘活”准则，创造告急废物境遇治理长效机制，完竣告急废物境遇治理系统，推动分级分类治理轨制。正在境遇危险可控条件下，发展告急废物“点对点”定向行使宽免治理试点；提拔告急废物治理新闻化秤谌，创造完竣“能定位、能共享、能追溯”的告急废物新闻化囚禁系统，达成全省告急废物新闻化治理“一张网”；推动告急废物模范化治理，厉苛还击告急废物犯警迁移、倾倒、行使途置和无证筹备告急废物等违法行为。

　　端庄告急废物项目境遇准入。厉控新（扩）筑省内归纳行使才华过剩和以外省原料为合键开头的告急废物归纳行使项目；不再新筑有机类告急废物热（裂）解处罚项目；对告急废物数目、品种、属性、储存举措不清、无合理行使途置计划、次生固体废物无办理开道、无境遇危险提防举措的筑立项目从厉审批；激动危废发生单元优化工艺、配置和原料选配，源流节减告急废物的发生。寻觅将告急废物纳入排污许可证治理领域。

　　兼顾告急废物办理举措构造。周到把握全省告急废物底数；慢慢激动大中型告急废物发生企业（5000吨/年以上）配套筑立自行行使途置举措；饱动化工、冶炼等工业园区配套筑立告急废物聚会储存、预处罚和办理举措，激动核心区域合理构造涉铊废物行使途置举措；筑立一批聚会燃烧填埋为主、水泥窑协同为辅的告急废物处罚举措；创造省域内才华总体成亲的告急废物行使途置系统。

　　健康告急废物收运迁移系统。发展告急废物聚会收罗储存试点；激动落实出产者义务延长轨制，饱动出产筹备单元创造专业化的任职军队和收罗站点；饱动遵照属地现实状况依法合理筑立告急废物储存举措；激动告急废物分类收罗专业化、范围化和园区化开展；寻觅创造家产园区或行业告急废物收罗平台，提拔小微企业工业园区、科研机构等告急废物收罗的转运才华；模范铅蓄电池和废矿物油接纳汇集系统；端庄告急废物跨省迁移，激动创造告急废物跨省迁移黑（白）名单轨制，创造告急废物境遇危险区域联防联控机制。

　　补强医疗废物办理才华。加疾激动湘潭市医疗废物聚会办理核心筑立；饱动现有医疗废物办理企业举行技巧升级与提质扩能改制；深化医疗废物收罗、储存、办理的治理，加紧已筑举措的运转囚禁。行使告急废物聚会办理核心、水泥窑协同处罚等办法加紧医疗废物协同应急办理机制筑立。完竣办理物资贮藏系统，保证巨大疫情医疗废物应急办理才华。

　　推动凡是工业固体废物归纳行使。饱动县级以上地方公民政府兼顾或协同筹办筑立凡是工业固体废物聚会办理举措，援救资源化行使新技巧、新配置、新产物的研发与行使；正在境遇危险可控下，满盈行使工业窑炉、水泥窑等举措消纳选择尾矿、粉煤灰、炉渣、冶炼废渣、脱硫石膏等大宗工业固体废物；修筑以水泥、筑材、冶金等行业为主旨的工业固体废物归纳行使体例；激动工业固体废物资源归纳行使演示基地（园区）、演示企业、演示项目筑立，到 2025 年，全省凡是工业固体废物资源归纳行使率到达80%。

　　深化新污染物危险管控。端庄实施化学品境遇邦际协议请求，以长久性有机污染物、内渗透作梗素、抗生素和微塑料等为核心，继续提拔新污染物境遇危险评估与管控才华；配合推动化学物质危险评估底子数据库筑立。

　　深化毁灭告急化学品办理囚禁。继续发展毁灭告急化学品模范化境遇治理；敦促企业落实主体义务，对定性不明的中心产品（品）、副产品（品）等物料，发展固体废物识别和告急废物识别。

　　保证核技巧行使辐射境遇平和。继续按期发展放射源平和搜检专项举动，发展核技巧行使单元辐射平和治理模范化筑立，筑成高危险挪动放射源正在线及时监控平台，周到达成高危险挪动放射源及时监控全笼盖，按期对省内测井源运输与运用发展监视搜检。加紧废旧放射源平和治理，对废物库举行评估和升级改制，按期发展清库，浮现的废旧放射源做到100％平和收贮，加紧核技巧行使放射性废物干净解控治理，加紧废旧金属接纳熔炼企业辐射平和监视，敦促企业自决发展辐射监测。

　　加紧电磁辐射治理。加紧电磁项目合法性审查。筑立省控电磁辐射监测系统，拣选榜样性电磁辐射举措发展监视性监测，正在核心区域或职员茂密区域筑树省控电磁境遇质料监测点位。极力推动电磁辐射（噪声）境遇正在线自愿站布设，实实际时数据新闻的公拓荒布。破解公家疏导和舆情化解困难，正在挪动基站和输变电工程规模发展专项考察整饬举动，做好电磁科普。

　　加疾办理汗青遗留题目。发展伴生矿放射性矿企业境遇污染整饬。进步伴生矿境遇平和囚禁才华，创造和动态更新伴生放射性矿拓荒行使辐射境遇平和囚禁企业名录，敦促名录内正在运企业整体发展辐射境遇和流出物监测。发展停产紧闭企业场址及其周疆域遇的放射性污染状况考察，激动已紧闭伴生矿场址的土地再行使。推动伴生矿放射性固体废物模范治理，模范固体废物暂存，限定再行使。发展伴生放射性固体废物聚会办理可行性调研，激动筑立放射性固体废物办理场。

　　加紧核与辐射平和底子保证。高效运转湖南省核平和事务妥协机制，加紧行政审批和事中过后囚禁，筑立全省辐射境遇囚禁大数据平台，激动市州生态境遇部分装备专职辐射平和囚禁职员。完竣各级应急指使系统，创造健康应急传递和联络轨制，发展核应急预案同意，筑立平战深度调解的应急指使平台，加紧辐射应急物资装备，创造辐射应急支持物资贮藏轨制，全省及各市州均完毕一轮次辐射事件应急归纳演习。加紧辐射境遇监测汇集与向例境遇监测汇集调解，踊跃推动省辐射站和长沙、衡阳、益阳、怀化4个分核心辐射监测才华提拔。

　　加紧生态境遇护卫监控。加紧生态境遇护卫监控平台和生态境遇监控核心筑立，筑立“生态境遇+电力大数据”灵巧囚禁平台，达成“境遇质料、污染源排放、智能电量、污染源视频”一体化监控。加紧生态境遇护卫普通囚禁和线下监控，健康境遇危险预警防控系统，推动核心流域、厉重水源地危险防控及化工园区、有毒无益气体预警系统筑立；创造生态境遇危险隐患排查轨制和巨大生态境遇危险源数据库，实举动态跟踪监控和治理；设立生态境遇危险监视员，实时核考核实大家举报、舆情响应等渠道获取的题目，创造题目清单和整改清单，排除境遇危险。

　　加紧突发事宜应急办理。深化生态境遇监控新闻呼应，对生态境遇监控浮现的数据相当、巨大危险隐患、巨大舆情等，神速举行预警、推送、核实、办理，避免污染扩张、危险产生、事宜升级。以化工园区、尾矿库、选择、冶炼企业等为核心，健康突爆发态境遇事宜危险提防化解和应急绸缪义务系统，端庄落实企业主体义务。提拔事中安妥办理才华，健康突爆发态境遇事宜应急呼应和办理机制，提拔应急呼应办理模范化秤谌。推动过后损害评估、生态境遇损害抵偿、境遇修复、境遇公益诉讼。

　　提拔应急办理保证秤谌。敦促企业同意突发境遇事宜应急预案，达成涉危涉重企业电子化注册全笼盖，2022年终前，县级及以上政府发展行政区域突发境遇事宜危险评估并完毕应急预案修编，激动核心流域上下逛突发水境遇事宜专项预案编制；创造流域上下逛突发水污染事宜联防联控机制；实行“南阳履行”履历，达成核心河道境遇应急“一河一策一图”全笼盖；推动“政府+企业”境遇应急物资保证系统筑立，激动筑立区域级境遇应急物资贮藏库；完竣众层级境遇应急专家治理系统，修订专家治理手段，鲜明专家介入机制；分类分级发展下层境遇应急职员轮训，加紧应急溯源、办理、监测装置以及应急车辆装备，完竣境遇应急指使平台筑立，深化应急培训与应急操练，完竣境遇应急联动机制，提拔协同办理才华。

　　深化生态境遇强健治理。机合实行住户生态境遇与强健素养提拔举动，组筑专家军队，发展生态境遇与强健素养科普行为，筑立青少年生态境遇与强健素养提拔基地，遵照现实创造具有省级代外性的住户生态境遇与强健素养监测汇集，发展监测事务。激动发展生态境遇强健危险识别与排查，饱动发展区域生态境遇与强健考察评估，加紧生物平和、室内境遇强健等规模境遇与强健科学商讨。

　　固废处罚行使技巧攻合工程。（1）垃圾燃烧飞灰水洗脱氯预处罚项。