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　　文｜胡振宇 中邦（深圳）归纳开采讨论院 前海分院副院长、可赓续生长与海洋经济讨论所所长，深圳市都邑筹办委员会委员，博士、讨论员

　　从空间上看，都邑是杀青“碳达峰、碳中和”的主疆场，环球与能源相干的碳排放量70%以上由都邑出现。从行业上看，制造行业是环球二氧化碳排放的要紧原因，约占碳排放总量的39%[1]。2019年，制造全经过碳排放占宇宙总量的50.6%，制造全经过能耗占宇宙总量的45.8%[2]。2020年，我邦交通规模碳排放9.3亿吨，占宇宙终端碳排放的15%[3]。港航业是环球交易根底，约占环球碳排放总量的3%[4]，宽裕使用新颖音讯本领、AI 本领、自愿统制本领及智能化板滞兴办等加大聪慧口岸开发力度，有用下降口岸碳排放量是港航业的对象。战略方面，邦务院《节能与新能源汽车工业生长筹办（2012-2020 年）》提出“以纯电驱动为新能源汽车生长和汽车工业转型的要紧政策取向”，《新能源汽车工业生长筹办（2021-2035年）》提出“鞭策合节体系革新操纵”，《2030年前碳达峰步履计划》提出“加疾造成绿色低碳运输式样，确保交通运输规模碳排放拉长坚持正在合理区间”，昭彰了我邦新能源工业生长对象。

　　“十三五”岁月深圳市单元临盆总值能耗累计低重 19.9%，2020年单元临盆总值能耗约为宇宙均匀程度的三分之一im电竞官网，单元临盆总值碳排放强度约为宇宙均匀程度的五分之一[5]。

　　2020 年全市煤炭、石油、自然气、一次电力及其他能源的比重永诀为 11.4%、28.4%、12.7% 及 47.5%，能源组织优化结果明显，煤炭及石油消费比重较 2015 年低重 4.5 个百分点（扣除深汕非常配合区能源消费）[6]。

　　2015 年 3 月深圳市正在邦内最初提出靠港船舶转用低硫燃油。2016 年 8 月，深圳市人居境况委、深圳海事局和深圳市交通运输委连合揭橥了《合于船舶靠泊深圳港岁月利用低硫燃油的公告》，央求从 2016 年 10 月1 日起，强制央求船舶正在深圳港泊岸停靠岁月必需利用硫含量≤ 0.5%m/m 的燃油。

　　截至 2019 年，深圳港已筑成 18 套岸电举措，掩盖 38 个大型深水泊位，位列宇宙第一，四大意紧集装箱船埠及太子湾邮轮母港均可供应岸电任职，另有掩盖 5 个泊位的岸电举措正正在开发中[7]。

　　2006年起，深圳港要紧集装箱船埠举办轮胎式龙门起重机（简称 RTG）“油改电”项方针试验和开发。完结改制的龙门吊每台每吊次可俭仆燃油本钱80%，裁减废气排放 95%。

　　深圳港区内的柴油拖车已根本替代为 LNG 拖车，与柴油拖车比拟，可下降废气污染排放量约 82%[8]。

　　正在提供端，深圳 2009 年起首大肆激动新能源汽车工业生长，截至2021 岁晚，深圳市新能源汽车保有量 51.43万辆，个中纯电动汽车保有量 32.92 万辆[9]。龙头企业比亚迪正在2021 年 8 月正式启动坪山工业园“零碳园区”项目，以科技革新动力，引颈汽车行业厘革；以绿色低碳轮回，激动社会可赓续生长。同时，深圳具有优异的聪慧都邑开发根底，正效力修建海陆空和地上地下的聪慧化归纳交通任职体例，慢慢树立全市团结的智能泊车体系。

　　正在消费端，2021 年 12 月，深圳市交通运输局揭橥《合于调节新能源小汽车增量目标片面申请条目的公告》，进一步放宽对新能源小汽车的目标申请条目。2022 年 5 月，深圳市生长和改动委员会、深圳市商务局、深圳市工业和音讯化局、深圳市交通运输局、深圳市文明广电旅逛体育局、深圳市卫生矫健委员会连合印发《深圳市合于鞭策消费赓续光复的若干法子》，煽惑汽车消费，援救片面消费者添置新能源汽车，全盘落实邦度新能源汽车免征车辆置备税战略。

　　先后揭橥了《合于打制绿色制造之都的步履计划》、《深圳市可赓续生长筹办（2017-2030 年）》、《深圳市绿色制造量质齐升三年步履执行计划（2018-2020 年）》、《深圳市绿色制造鞭策手腕》、《深圳市绿色制造高质地生长步履执行计划（2021-2025）（包括主张稿）》助力深圳市绿色制造生长。《深圳经济特区绿色制造条例》已于 2022年 7 月 1 日起践诺，将战略助助限度扩展到绿色制造工业链上下逛，将战略受益面掩盖到开发、改制、添置、运转绿色制造各阶段各主体，绿色制造标识项目累计依然赶上1400个，面积赶上 1.4 亿平方米[10]，数目和面积宇宙领先。

　　2021年，《深圳市近零碳排放区试点开发执行计划》印发执行，华为数字能源本领有限公司安托山总部园区、深圳天安云谷工业园（一期、二期）、新木盛低碳工业园和明后邦际汽车城成为深圳市近零碳排放区第一批试点园区项目。

　　2016 年起，深圳市发展近岸海域“蓝碳”测算程序及影响机制讨论办事，测算深圳近岸海域蓝碳资源近况。深圳市于 2020 年率先编制完结宇宙首个《海洋碳汇核算指南》，昭彰核算范围、核算伎俩、勾当程度数据网罗及原因、排放因子确定伎俩等合节实质。

　　深圳电网属楷模受端电网，境内的电源类型要紧包罗煤电、气电、水电、核电、风电、储能、垃圾发电等等，外省调入电量占可供当地域消费能源量的 70% 以上[11]。

　　既有制造绿色化改制是深圳“双碳”转型的主攻对象之一，但面对绿色制造安排与运营、处理方面的难点。大局部绿色制造项目尚未正在运营经过中取得验证，运营阶段绿色制造标识项目较少，一局部获取绿色制造安排标识的制造正在运营经过并未抵达安排预期，绿色制造羁系轨制对验收和运营等后端办事的指挥和典型成效仍需增强。

　　方今制造能耗监测要紧用于大型民众制造的能耗监测和宏观层面的能耗理会、对标、公示和基准同意等办事。从后期运转境况来看，各级平台的运维处理境况存正在肯定分别，亟需提拔监测平台的任职才具，进一步完竣调解、监视、动态更新等机制，从更深方针开采能耗数据的价格。

　　守旧园区处理运营主体缺乏团结能源耗费统计体系，碳排放监测缺失或星散，难以全盘动态职掌园区能源利用和碳排放境况，难以针对性执行降碳法子。

　　零碳聪慧园区参加本钱高、贸易形式简单。现有的能源供应形式已固化，本领本钱与临盆效益往往不行正比，归纳聪慧能源体系的智能化价格无法合理转化为经济收益。

　　截至 2019 岁晚，深圳市累计增加新能源汽车赶上36万辆、全市累计筑成百般民众充电桩 8.3 万个，个中餍足公交、出租、泥头、环卫、网约车等用户的社会急速充电桩约 3 万个，室第小区等慢速充电桩约 5.3 万个，仍需增强开发完结车桩比 1：1的倾向[12]。

　　LNG与低硫油补给站数目不足，遵循深圳市交通运输局供应数据显示，深圳港现有 LNG 拖车 212 台，峰值时可达 423 台，各港区正式执照的 LNG 加气站数目无法餍足口岸船埠的本质加气需求。

　　宽裕阐述企业本领革新主体影响，聚焦能源中心规模，加疾能源科技自决革新，纠集上风资源打破限制生长的合节重心本领。饱动煤炭明净高效转化本领、优秀燃煤发电本领、可再生能源发电及归纳使用本领生长。

　　依托主力电源发展 CCUS 本领研发。遵守超前构造、略有剩余的思绪，主动激动大型骨干电源开发，合理构造支持性电源。以妈湾电厂、华润海丰电厂为依托，饱动碳捕集、使用与封存本领、生物质燃料取代、煤炭热解燃烧众联产等本领研发和操纵。

　　增强煤电本领攻合树范。进一步加大对煤电节能减排巨大合节本领和兴办研发援救力度，提拔本领装置自决化程度。树立发电企业、电网企业、兴办缔制企业、安排单元和讨论机构众方加入的本领革新操纵体例，激动产学研连合。

　　加疾燃气规模本领革新。对准邦际领先重型燃气轮机重心热部件优秀缔制本领，加疾优秀燃气轮机高温合金重心热部件及合节原料的讨论开采。对准邦际燃机工业生长制高点，提前安放氢混燃机本领革新和树范操纵。

　　搭筑重型燃气轮机安排筑制一体化平台。搭筑好重型燃气轮机安排筑制一体化（AE 形式）协同平台，集研发、安排、装配、调试与运维等全人命周期与各症结于一体，杀青研发安排的可缔制性。阐述深圳智能缔制上风，主动将智能算法、增材缔制本领等新兴工业本领融入重型燃气轮机安排缔制一体化经过。

　　饱动核电本领安然高效生长。援救开发中邦南方核科学与本领革新核心，主动有序生长核电。发展四代核电本领攻合，缠绕改革型小堆、乏燃料后经管、核级泵阀等优秀核能合节本领发展本领攻合，造就高端核电装置缔制工业集群。

　　完竣能源消费强度和总量双控轨制。提拔“零碳”能源提供才具，稳妥裁减“高碳”能源供应，苛控煤炭消费拉长，稳妥压减用油。扩张非化石能源消费，提拔可再生能源电力吸纳才具。援救核能、光伏发电、生物质能等非化石能源生长。主动扩张“光伏 +”众元化使用限度，激动漫衍式光伏操纵周围大幅度提拔。

　　煽惑存量和新筑制造屋顶装配漫衍式光伏发电体系，煽惑有条目的漫衍式光伏发电项目摆设储能举措。饱动区外送深电力通道开发，生长和操纵智能电网、储能等本领。

　　饱动电化学储能操纵，发展新型储能树范项目，探求压缩气氛储能，发展光热储能和氢储能等树范操纵。以数据核心、5G 基站、充电举措、工业园区为操纵场景，搭筑用户侧储能体系。执行“新能源 + 储能”试点树范工程，煽惑可再生能源场站合理摆设储能体系。

　　优化能源构造，主动扩张明净能源供应。兼顾生态珍爱和高质地生长，激动能源临盆供应音讯化、智能化、搜集化生长。激动通讯搜集全盘提速，主动安放低本钱、低功耗、高精度、高牢靠的智能感知兴办，树立“六合空三位一体”的都邑泛正在感知搜集。

　　开发南头半岛（包罗大铲岛）能源归纳供应搜集，加疾开发气电，优化油气库构造，调解饱动漫衍式供能体系，提拔配电网自愿化有用掩盖率和主要通道智能打击检测掩盖率。

　　增强新能源汽车消费财务金融战略援救。遵循新能源小汽车增加境况，应时动态调节燃油车目标总额。煽惑指挥金融机构供应优质便捷的金融任职，加大对新能源汽车片面消费信贷援救力度，煽惑社会气力设立绿色交通基金。发展新能源汽车与电网（V2G）树范操纵，归纳应用峰谷电价、新能源汽车充电优惠等战略。

　　健康新能源乘用车后市集流畅机制。讨论新能源汽车售后任职和监视处理战略，加疾开发完竣新能源汽车金融保障和售后任职体例。做好新能源汽车出售企业注册处理办事，正在出售任职、交易租赁等高附加值工业链症结，煽惑百般企业、金融机构发展相干试点树范。同意新能源汽车售后任职和新能源二手车判断评估本领典型。

　　激动新能源汽车“停”“行”合节症结战略革新。讨论同意新能源汽车专属通行和泊车位等民众资源利用分别化处理战略。树立区别化新能源汽车民众资源摆设、交通处理战略。

　　讨论出台机动车泊车处理条例，增强泊车位场合处理，执行燃油汽车占用新能源汽车泊车位分别收费战略。

　　激动整车厂智能化、绿色化。依托比亚迪坪山“零碳园区”，开发聪慧工场，发展互联液压动力单位、自愿化平台等新本领操纵树范。通过智能算法预测呆板能耗、避免峰值负荷、检测和修正呆板楷模能耗形式中的缺点。对呆板兴办举办物联网改制，摆设通讯接口和传感器。

　　探求开发智能网联汽车测试途段和革新树范基地。搭筑合节共性本领革新平台，增强交叉本领的协同攻合，援救合节本领的研发和工业化，饱动智能网联汽车与聪慧交通、音讯通讯等工业的调和生长。

　　完竣动力电池接管、梯级使用和再资源化的轮回使用体例，煽惑共筑共用接管渠道。树立健康动力电池运输仓储、维修珍惜、安然检讨、退伍退出、接管使用等症结处理轨制，增强全人命周期羁系。

　　发展民众交通、租赁等规模燃料电池汽车树范操纵，探求互联网与新能源深度调和形式，饱动制氢、运氢、加氢等邦外里上风资源整合与良性互动。援救燃料电池公交车维保本领典型、燃料电池公交车测试伎俩、燃料电池城际客车运营处理典型、燃料电池叉车测试伎俩等程序的同意。

　　增加船舶受电举措改制。看待未给与岸电受电举措改制的正在运船舶，加大船舶受电举措改制的资金补贴力度，同时对船舶岸电利用收费予以补贴，待造成周围之后，以市集化形式激动岸电生长。

　　饱动具有岸电受电举措的船舶常态化利用岸电。同意岸电利用的规章轨制，昭彰船舶靠港时优先利用岸电。出台援救战略，船舶正在通航、靠泊，非常是绝顶气候显露压港境况下，对利用岸电的船舶予以肯定优先权。降低高压岸电泊位掩盖率。

　　饱动锂电池动力和氢能燃料电池动力操纵，将 LNG 动作过渡性明净能源慢慢取代。

　　饱动聪慧口岸开发。使用 5G、人工智能等本领发展“新基筑”，优化集疏港铁途与干线铁途和船埠堆场的相接，打通港区各症结数据链，树立口岸、集疏运微轮回。

　　树立“引颈性”的绿色制造和零碳制造程序。同意引颈性制造节能“深圳程序”。正在民众制造率先强制执行高能效程序（比如，净零碳制造程序）。树立环保产物声明（EPD）体例，对要紧筑材产物碳排放数据举办披露。同意制造节能程序门途图，提前发布待执行的制造程序和典型更新，激动市集转型。

　　树立全经过评议和羁系机制。增强绿色制造筑前羁系，正在土地供应、安排审查等症结举办苛刻把合。全盘执行绿色制造专项验收，加强绿色制造的闭环处理。正在运营阶段，使用聪慧本领树立监测考察体系，杀青制造能耗监测全掩盖，按年度发布全域制造能效和碳排放陈述，提拔既有绿色制造运营阶段的评估与羁系效用。

　　提拔制造音讯模子（BIM）本领操纵程度。煽惑开发单元树立运营处理平台，正在新筑、改筑、扩筑的开发工程的安排、施工阶段操纵制造音讯模子（BIM）本领，饱动安排与施工一体化开发。以前海、超总等片区动作树范引颈，发展 BIM 本领正在制造运营和都邑处理的数字化、智能化和精采化处理操纵。

　　探求绿色制造与金融任职的对接机制。发布绿色制造全人命周期的“绿色音讯”，树立绿色制造企业和项方针音讯库及绿色信用评议体例，煽惑新型绿色制造金融产物研发，定制化安排绿色按揭贷、开采贷、制造光伏资产等证券化产物及绿色制造保障类产物。

　　增加低能耗制造，生长近零能耗制造、零碳制造，结构发展近零碳排放区试点项目开发，将超低能耗制造增加纳入各区制造节能办事的侦察评议体例。纳入超低能耗树范的制造需正在土地出让阶段昭彰操纵央求，并指挥与装置式制造调和的保温外墙、高本能外窗等节能原料操纵。

　　新型本领操纵树范。遵守“能筑尽筑”规定，新筑、改扩筑制造正在安排施工时同步装配光伏发电举措，发展光伏制造一体化开发，煽惑新筑项目采用光储直柔本领，饱动整区别布式光伏开采试点办事。执行智能电网开发，降低制造电气化操纵程度。

　　制造能耗聪慧化兼顾树范。正在制造节能运维处理、制造智能化体系开发、绿色制造本能感知等方面，讨论探求 5G、物联网等新兴本领的操纵场景，造成树范性工程。进一步拓展制造能耗监测平台的监测限度和任职性能，讨论和发展基于物联网和大数据的制造用能体系运转监测评估本领及其操纵树范。

　　完竣既有制造绿色改制本领程序体例，激动政府投资的民众制造领先举办绿色化改制。指挥和激动绿色低碳社区、绿色零碳社区的开发，践行低碳生存理念，探求都邑与社区等差异标准下的绿色更新机制。饱动既有城区绿色更新。探求差异类型既有城区的绿色生态更新形式、执行政策和处理机制，创筑更新城区试点树范。

　　树立健康既有制造绿色化改制体系机制。分化既有制造节能改制义务，饱动各区发展民众制造能效提拔中心都邑节能改制，将超大型民众制造、俭仆型病院、俭仆型校园、俭仆型罗网、绿色数据核心纳入民众制造能效提拔办事中心予以饱动，打制制造节能改制树范项目。

　　树立健康钢组织装置式室第饱动办事机制。激动钢组织装置式室第本领程序体例树立和全工业链配套，编制适当深圳特征的钢组织装置式室第装修安排程序和施工验收程序、通用本领体例导则，增强钢组织本领由学校、病院等民众制造向车站、桥梁等市政根底举措方面增加操纵。

　　饱动钢组织智能筑制生长。煽惑制造业龙头企业创筑全工业链钢组织制造工业基地，激动钢组织缔制流程数字化、智能化生长。打制钢组织智能化试点项目，鞭策钢组织制造生长相干优惠战略落地，加大钢组织制造生长专项资金援救力度。

　　通过筹办、开发、运营一体化赓续优化迭代，生长零碳聪慧园区。使用物联网、大数据、人工智能等 ICT 本领，杀青对园区能源形态、碳排放形态的全盘、及时、确凿感知。修建归纳聪慧能源体例，对楼宇内包罗电、水、气、冷热量等正在内的百般能耗数据举办采撷和监测，联合兴办形态和境况变量数据洞察企业的能源耗费趋向和本钱比重，通过碳影迹跟踪、碳达峰评估、碳中和估计，杀青众能互补和能源的归纳调解优化。通过碳捕集、碳摄取、碳业务等式样抵消节余的二氧化碳排放量，从而杀青园区零排放。

　　藏身守旧园区能源任职 EPC 形式、BOT 形式及 PPP 形式等开采形式，与互联网公司探求合同聪慧能源处理（SEPC，Smart Energy Performance Contracting）机制。针对差异的用能企业理会它的负荷需求，造成定制化的计划，供应能源物业、能效提拔、合同能源处理、用能诊断、需求侧反应等等增值任职。为园区及成员企业加入内部和外部碳业务和能源业务供应业务计划和政策倡议。指挥各级金融机构为试点项目开发供应绿色信贷、绿色债券、绿色基金等金融援救，吸引百般金融本钱和社会本钱加入试点项目安排、改制和运营。

　　增强聪慧社区根底举措开发改制，优化社区聪慧电网、水网、气网和热网构造，通过修建绿色制造、漫衍式可再生能源举措、聪慧处理体例下降外部能源耗费，通过住民绿色消费、公交出行、垃圾分类经管等低碳生存式样下降相干资源的耗费，杀青社区的近零碳排放。同意近零碳社区程序典型，对相干减排功能举办计量、核算，树立近零碳社区片面减排可赓续慰勉机制。

　　同意绿色低碳聪慧园区的认定程序，从绿色制造、节能减排、绿色工业、聪慧运营、绿色出行、低碳生存等众维度安排归纳评议目标。正在园区运营层面，加添合于聪慧园区的评议目标，包罗智能临盆程度、能源聪慧处理程度、安防消防聪慧处理程度境况、兴办举措及其他聪慧处理程度等。

　　以空港新城、西湾、深圳湾、东涌、坝光等为中心，发展红树林湿地珍爱与修复，统制与羁系外来红树种面积，珍爱底栖生物。依托大鹏湾邦度级海洋牧场执行海水养殖生态增汇。

　　发展珊瑚群落常态考察监测，讨论同意专项处理轨则，科学发展养护修复。发展滨海湿地退养还湿、河口栖息地光复等固碳增汇步履，开发一批滨海湿地公园。主动激动将蓝碳纳入生态珍爱赔偿限度，阐述市集摆设资源的决心性影响和经济措施的杠杆导向安排性能。

　　正在粤港两地海洋资源看护专题小组和应对天色转折专题小组配合根底上，加强海洋碳汇、海平面上升、湿地生态保育等方面的配合与互换。与深圳配合订立保育合营安顿，合伙保育及提拔深圳湾优质生长圈内湿地和红树林的自然景观及生态资源，配合把位于深圳湾北岸的红树林及湿地纳入拉姆萨尔湿地，造成超过深圳湾港深两地更为完好的湿地体系。与广东省及大湾区都邑相干部分配合，筑构大湾区湿地体系搜集。依托北部城市区“双城三圈”和海洋邦际开采银行开发契机，创造海洋碳汇邦际配合及业务平台，揭橥期货、信贷、基金等蓝色可赓续金融邦际产物，激动邦度生态境况部辖下中邦温室气体自发减排安顿中的邦度核证自发减排量（CCER）及相干减排项目与邦际程序的对接。

　　树立常态化社区加入机制。将蓝碳摄取和裁减的温室气体量认证为蓝碳信用，并通过业务这些信用鞭策碳抵消。煽惑创造理念者招募和助助培训连合办事组举办现场培训与传扬增加。

　　[3] 王贺武.能源、交通、汽车协同杀青碳中和[J].智能网联汽车，2022（02）:9-11.

　　[7] 深圳市交通运输局合于发布深圳港岸电举措音讯的公告 - 通告通告 - 深圳市交通运输局（深圳市港务处理局）

　　[10] 深圳尽力饱动制造规模碳达峰，绿色制造面积逾1.4亿平方米_深圳音信网)

　　[12] 聚焦新基筑｜深圳充电根底举措开发与新能源车生长“并驾齐驱”_彭湃号·政务_彭湃音信-The Paper

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